Решение № 2-5353/2017 2-5353/2017~М-4470/2017 М-4470/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-5353/2017

Дело№2-5353/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление ПФР в Советском районе г. Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

Истица считает данный отказ неправомерным и просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию. Включить в стаж для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии следующие периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в отделении гнойной хирургии Детской больнице <номер изъят> г.Ташкент;

- период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Городской клинической детской больнице г.Ташкент;

- период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Медико-Санитарной части Ташкентского авиационного производственного объединения им.В.П.Чкалова;

- период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Клиники Научно-Исследовательского Института Педиатрии Министерства Здравоохранения Республики Узбекистан;

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации палаты реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно положениям части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до <дата изъята> применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с <дата изъята> по <дата изъята> применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с <дата изъята> по <дата изъята> Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с <дата изъята> применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом указанным решением (с учетом его приложения «Данные о стаже» и анализа записей в трудовой книжке) не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. Период работы с <дата изъята> по <дата изъята> должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Медико-Санитарной части Ташкентского авиационного производственного объединения им.В.П.Чкалова.

2. Период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Клиники Научно-Исследовательского Института Педиатрии Министерства Здравоохранения Республики Узбекистан.

Периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в отделении гнойной хирургии Детской больнице <номер изъят> г.Ташкент, с <дата изъята>. по <дата изъята> в должности врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Городской клинической детской больнице г.Ташкент и Период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации палаты реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» исчислен Управлением ПФР в календарном порядке.

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, включено 18 лет 11 месяцев 25 дней.

Суд соглашается с доводами истицы о том, что к периоду работы с <дата изъята>. по <дата изъята>. в должности медицинской сестры в отделении гнойной хирургии Детской больнице <номер изъят> г.Ташкента следует применять льготный порядок исчисления в виду следующего.

К данному периоду подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, согласно пункту 2 которого среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Поскольку указанным постановлением право на льготное исчисление стажа распространялось на весь средний медицинский персонал, указанный период работы ФИО3 в качестве медицинской сестры отделения гнойной хирургии Детской больницы <номер изъят> подлежит льготному исчислению как один год за год и 6 месяцев.

Неприменение ответчиком льготного порядка исчисления к периоду работы истицы с <дата изъята>. по <дата изъята>. в должности врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Городской клинической детской больнице г.Ташкент суд находит правомерным.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО3 интернатуры действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.03.1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2 «Специалисты», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таких документов истцом суду не представлено. Сведений о выполнении ФИО3 в период прохождения интернатуры функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога не имеется.

Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам ФИО3 с <дата изъята> по <дата изъята> работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Медико-Санитарной части Ташкентского авиационного производственного объединения им.В.П.Чкалова, а с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Клиники Научно-Исследовательского Института Педиатрии Министерства Здравоохранения Республики Узбекистан.

Республика Узбекистан является участником Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда России от 2.06.2004 года №99 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР». Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках соглашения от 13 марта 1992 года приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов пенсионного дела следует, что Управлением Пенсионного фонда в Советском районе г.Казани направлялся запрос в соответствующий пенсионный орган Республики Узбекистан. Однако, согласно Акту Алмазарского райотдела внебюджетного Пенсионного фонда г.Ташкента Республики Узбекистан от <дата изъята> периоды работы истицы с <дата изъята> по <дата изъята> проверены не были.

Справок компетентных органов Республики Узбекистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за ФИО3 суду не представлено.

Справка Государственной налоговой инспекции Хамзинского района г.Ташкента от <дата изъята> а также справка Государственной налоговой инспекции Сабира Рахимовского района от <дата изъята> отражают лишь тот факт, что организации, в которых работала истица, отчисляли вносы во внебюджетный Пенсионный фонд, однако сведений об отчислениях взносов конкретно за работника ФИО3 эти документы не содержат.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истицы на территории Республики Узбекистан с <дата изъята> по <дата изъята> в страховой стаж.

Работа истицы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Медико-Санитарной части Ташкентского авиационного производственного объединения им.В.П.Чкалова подтверждается архивной справкой от <дата изъята><номер изъят>. Согласно которой, ФИО3 работала в указанный период, в административных отпуска, и отпусках по уходу за ребенком не находилась. Согласно штатному расписанию наименование отделения – отделение реанимации интенсивной терапии, должность – врач анестезиолог-реаниматолог. В 2008 году Медсанчасть переименована в «4-ю Городскую Клиническую больницу им.И.Эргашева».

Должность врача анестизиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781).

Принимая во внимание, что до <дата изъята> включительно работы на территории государств - участников Соглашения от <дата изъята> могут быть включены и без подтверждения условия уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы, а работа истицы в указанный подтверждается допустимыми доказательствами, суд считает, период с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Медико-Санитарной части Ташкентского авиационного производственного объединения им.В.П.Чкалова подлежит включению в стаж в льготном исчислении как один год за год и 6 месяцев.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации палаты реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» так же подлежит зачету в стаж в льготном исчислении.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО3 занимала должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации палаты реанимации и интенсивной терапии медицинского учреждения, этот период подлежит исчислению как один год за год и 6 месяцев.

С учетом перечисленных выше периодов стаж работы истицы в должностях, связанных с лечебной деятельностью составляет менее 30 лет, и не дает ей право на назначение и получение вышеуказанной пенсии с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Советского района г.Казани включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет периоды работы ФИО3 с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Медико-Санитарной части Ташкентского авиационного производственного объединения им. В.П.Чкалова.

Применить к периоду работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в отделении гнойной хирургии Детской больнице <номер изъят> г.Ташкент, а также к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации палаты реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» как один года за один год 6 месяцев.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО3 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2017 года.

Судья Иванова И.Е.