Решение № 2-134/2020 2-134/2020~М-463/201298/2020 М-463/201298/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-134/2020

Д№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года <адрес>

Новоселицкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» <адрес> об обязании устранения нарушений требований санитарных правил и гигиенических нормативов,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратилось в суд с иском к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» <адрес> об обязании устранения нарушений требований санитарных правил и гигиенических нормативов, в котором просит:

1. Обязать ответчика - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» <адрес> прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно пункт 1 в части обеспечения наличия цельнометаллических столов для обработки пищевых продуктов в пищеблоке.

2. Обязать ответчика - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» <адрес> устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ а именно: п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - по устранению нарушения п.13.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения наличия цельнометаллических столов для обработки пищевых продуктов на пищеблоке.

Представитель управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился. В суд от начальника управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство, в котором изложена просьба о рассмотрении их иска в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - заведующая МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» Г.С.В. в судебное заседание не явилась. От неё в суд поступило ходатайство, в котором изложена просьба о рассмотрении гражданского иска в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица - администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» в отсутствии представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» об обязании устранения нарушений требований санитарных правил и гигиенических нормативов подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным юридических лиц.

На основании ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Указанные правила определяют, в частности санитарно - эпидемиологические требования предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, а также устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, в качестве способа защиты гражданских прав, предусматривается восстановление положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ Управление Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в результате плановой проверки в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №», расположенного по адресу: <адрес>, проведенной на основании распоряжения № р от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных общеобразовательных учреждениях, выразившиеся в невыполнении требований ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», которые образовали объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: п.13.3 - не обеспечено наличие цельнометаллических столов для обработки пищевых продуктов на пищеблоке. В отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.4 КоАП РФ. Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо было привлечено к административной ответственности к наказанию в виде штрафа на сумму 10 000 рублей.

Должностным лицом в отношении юридического лица - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения наличия цельнометаллических столов для обработки пищевых продуктов на пищеблоке.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» в ходе которой, было установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не выполнено.

В связи с невыполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - заведующей МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Административный материал был передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Невыполнение МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» требований п.2 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ может явиться причиной распространение инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний детей.

Также, в результате внеплановой проверки в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» повторно выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в общеобразовательных организациях, выразившееся в невыполнении требований ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и нарушения законодательства в нарушения санитарно - эпидемиологических требований при эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении требований действующих санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», которые образовали объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: п.13.3 - не обеспечено наличие цельнометаллических столов для обработки пищевых продуктов на пищеблоке, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №», согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо было привлечено к административной ответственности к наказанию в виде штрафа на сумму 1 000 рублей.

По результатам внепланового контрольно-надзорного мероприятия должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, которые были установлены плановой и внеплановой проверками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении юридического лица - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №», нашли своё подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, суд полагает исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» об обязании устранения нарушений требований санитарных правил и гигиенических нормативов - удовлетворить.

1. Обязать ответчика - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно пункт 1 в части в части обеспечения наличия цельнометаллических столов для обработки пищевых продуктов на пищеблоке.

2. Обязать ответчика - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №» устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ а именно: п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - по устранению нарушения п.13.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в части обеспечения наличия цельнометаллических столов для обработки пищевых продуктов на пищеблоке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в <адрес>вой суд через Новоселицкий районный суд.

Судья Н.Н.Живницкая