Решение № 2-1540/2019 2-1540/2019~М-1149/2019 М-1149/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1540/2019

Дело № 2-.../2019г.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи: Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупахина Е.В., Чупахина А.Е., Будановой М.К., действующей в интересах несовершеннолетних детей Ч...ной Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и Ч...ной М.Е. ДД.ММ.ГГГГ.рождения к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска ссылаются на то, что Чупахин Е.В. фактически является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Данная квартира была предоставлена его отцу Чупахину В.И..

Отец Чупахин В.И. ДД.ММ.ГГГГ умер и на данный момент в квартире прописаны и проживают: Чупахин Е.И., его сын Чупахин А.Е. и две его дочери Ч...на Д.Е., Ч...на М.Е.

Из данных КПНО «Н» следует, что, квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет следующие площади: общая площадь - ... кв. м., жилая площадь -... кв. м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ....

Согласно справке из КПНО «Н» от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Лицевой счет № ... открыт на имя Чупахина В.И., количество комнат 2, жилой фонд муниципальный, тип квартиры - отдельная, неприватизированная.

Чупахин Е.В. несет бремя содержания за соответствующим жилым помещением, осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг.

В связи с образовавшейся задолженностью по оплате за найм, истец обратился в адрес администрации Приокского района города Нижнего Новгорода с просьбой заключить соглашение о реструктуризации долга.

На сегодняшний день соглашение заключено и оплата происходит в установленные сроки.

Кроме того, на основании административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения", утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2017 № 2488, Чупахин Е.В. обратился в администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода с просьбой о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Г<адрес>.

Согласно п. 2.7. указанного Регламента для заключения договора социального найма жилого помещения граждане представляют: заявление; документы, удостоверяющие личность; решение о предоставлении жилого помещения; документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и совместно зарегистрированных с ним членом семьи.

Распоряжением главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ... истцу было отказано в заключении договора социального найма на квартиру на основании подпункта 2 пункта 3.7.8.1 постановления администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2017 № 2488 «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения», а именно, не представление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, отсутствие распорядительного документа о выделении жилого помещения и документа о вселении.

Чупахин Е.В., его сын Чупахин А.Е. и его дочери Ч...на Д.Е., Ч...на М.Е. фактически используют жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку с момента вселения в жилое помещение проживают в нем, зарегистрированы в квартире, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, и право истцов на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, факт отсутствия (утери) ордера, подтверждающего право на вселение в жилое помещение, не является основанием для отказа в исковых требованиях о признании права пользования жилым помещением, и для отказа в заключении договора социального найма.

На основании изложенного, истцы просят суд: признать Чупахина Е.В., Чупахина А.Е., Ч...ну Д.Е., Ч...ну М.Е. приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и заключить с Чупахиным Е.В. договор социального найма на указанное жилое помещение, с указанием в нем в качестве членов семьи нанимателя Чупахина А.Е., Ч...ну Д.Е., Ч...ну М.Е. (л.д. ...).

В дальнейшем, истцы уточнили исковые требования, просят суд признать право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма за Чупахиным Е.В., Чупахиным А.Е., Ч...ной Д.Е., Ч...ной М.Е. (л.д. ...).

В судебном заседании Чупахин Е.В. и Буданова М.К., действующая в интересах несовершеннолетних Ч...ной Д.Е. и Ч...ной М.Е., иск поддержали. Чупахин Е.В. пояснил суду, что первоначально спорное жилое помещение было предоставленное его дедушке Чупахину И.П. как ветерану ВОВ, и бабушке Чупахиной А.И. в ДД.ММ.ГГГГ. После их смерти нанимателем жилого помещения стал их сын (отец истца Чупахина Е.В.) Чупахин В.И., а впоследствии Чупахин Е.В. Между тем, ордер на предоставление жилого помещения был утерян. Чупахин Е.В. проживает в спорном жилом помещении с рождения, несет расходы по его содержанию.

Истец Чупахин А.Е. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Представитель ответчиков администрации Приокского района г. Н. Новгорода и администрации г. Н. Новгорода Лапшина Н.С., действующая по доверенностям (л.д. ...), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. ...), просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Выслушав истцов, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности…

Согласно п.1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ Защита жилищных прав осуществляется путем: … признания жилищного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 672 ГК РФ:

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 ЖК РФ:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ:

1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 64 ЖК РФ Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ:

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду (л.д. ...).

Согласно выписке из домовой книги в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: с ДД.ММ.ГГГГ. Чупахин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ. Чупахин А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетние Ч...на Д.Е., и Ч...на М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. ...).

Ранее в спорном жилом помещении были зарегистрированы также : в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (умерла) Чупахина Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Чупахин А.И., ДД.ММ.ГГГГр., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Купцова Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Пряхина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Кочурова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. ...).

Из объяснений сторон следует, что первоначально спорное жилое помещение было предоставлено дедушке и бабушке истца Чупахина Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ., однако документы, подтверждающие предоставление вышеуказанного жилого помещения утрачены.

Из выписки поквартирной карточки и справки о состоянии расчетов по лицевому счету в отношении спорного жилого помещения следует, что нанимателем значится Чупахин В.И. (л.д. ...).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что семья истца пользуется спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ., с момента регистрации по месту жительства в нем Чупахиной Ш.С., по настоящее время.

Письменных документов, свидетельствующих о предоставлении Чупахиной Ш.С. жилого помещения по адресу: <адрес>, не сохранилось.

Чупахин Е.В. обратился в администрацию Приокского района г. Н. Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, на что был получен отказ (л.д. ...).

В соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № 798 от 28.03.2006г. «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» Администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района: заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.

Отсутствие распорядительного документа о предоставлении семье Чупахина Е.В. жилого помещения по адресу : <адрес>, не может являться препятствием для реализации прав истцов по заключению договора социального найма. В данном случае жилищные отношения между сторонами носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения.

Данный факт подтверждается также соглашением о реструктуризации задолженности от ДД.ММ.ГГГГ., заключенном администрацией Приокского района г. Н. Новгорода (наймодатель) и Чупахиным Е.В. (наниматель) (л.д. ...).

Доказательств неправомерности вселения в жилое помещение и проживания истцов в квартире, представлено не было.

Принимая во внимание, что истцы надлежащим образом пользуются правами и выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ: обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, суд считает возможным признать право пользования жилым помещением квартирой по адресу город <адрес> за Чупахиным Е.В., его сыном Чупахиным А.Е. и несовершеннолетними дочерьми Ч...ной Д.Е. и Ч...ной М.Е. на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Чупахина Е.В., Чупахина А.Е., Будановой М.К., действующей в интересах несовершеннолетних детей Ч...ной Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и Ч...ной М.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за Чупахиным Е.В., Чупахиным А.Е., Ч...ной Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и Ч...ной М.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина