Решение № 12-69/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-69/2017

Дело № 12-69/2017

Поступило 22.11.2017г.


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на определение

по делу об административном правонарушении

г.Обь 04 декабря 2017г.

Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю., рассмотрев в установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке протест прокурора г. Оби Новосибирской области на определение мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, прокурору для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Оби Новосибирской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено – данное постановление возвратить прокурору для устранения недостатков, выразившихся в том, что к участию в деле не была привлечена потерпевшая ФИО5, которой не были разъяснены ее права и которой не была вручена копия протокола, в самом протоколе отсутствуют адрес ее места жительства и полные данные.

Прокурор обратился в Обской городской суд Новосибирской области с протестом на данное определение мирового судьи, указав, что мировой судья может признать ФИО2 потерпевшей в процессе рассмотрения дела, сведения о ее месте жительства и анкетных данных содержаться в ее объяснении, копии паспорта и заявлении, приложенных к делу.

На рассмотрение протеста представитель прокуратуру не явился, нарушитель ФИО1 и потерпевшая ФИО5 просили суд протест удовлетворить, мотивируя это необходимостью скорейшего рассмотрения дела.

Выслушав нарушителя, ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости протест прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Иных оснований для возвращения протокола лицу, его составившему, КоАП РФ не содержит.

Глава 25 КоАП РФ устанавливает состав участников производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Такими участниками являются: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, защитник и представитель, свидетель. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса (ст. 25.2 КоАП РФ).

Действительно, поступивший в адрес мирового судьи протокол не содержит данных потерпевшей ФИО5, данных о ее уведомлении о месте и времени составления такового, а также отметки о разъяснении ей соответствующих процессуальных прав, что свидетельствует о невыполнении прокурором требований ст. 25.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, ни ст. 25.2 КоАП РФ, ни ст. ст. 29.4 и 29.12 КоАП РФ, ни иные нормы КоАП РФ не предусматривают необходимости вынесения отдельного определения о признании лица потерпевшим и не ставит его статус в зависимость от признания его потерпевшим должностным лицом или органом, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Представленные суду материалы содержат заявление ФИО5, ее объяснение, а также копию ее паспорта, содержащие ее полные анкетные данные, в связи с чем суд первой инстанции имел возможность вызвать ФИО5 на рассмотрение дела, разъяснить ей соответствующие права и рассмотреть протокол с ее участием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Оби Новосибирской области на определение мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 удовлетворить, данное определение отменить, административное дело направить в судебный район г. оби Новосибирской области для рассмотрения по существу.

Судья А.Ю.Захаров