Решение № 12-33/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-33/2018

Дело № 12-33/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Камешково 10 июля 2018 года

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Стеций С.Н. с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, представителя административной комиссии Камешковского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ВиК» ФИО3 на постановление административной комиссии Камешковского района от 13.06.2018 № 36 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении ООО «ВиК»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Камешковского района от 13.06.2018 № ООО «ВиК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ООО «ВиК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в силу его малозначительности, ограничившись вынесением Обществу замечания.

В обоснование указало, что административный орган не доказал само событие административного правонарушения. На фотографиях не визуализирован ни номер дома, ни название улицы. В материалах дела отсутствует информация о принадлежности объекта, об организации, которая проводила работы. Кроме того было видно, что проведение земляных работ не завершено. Ордер на проведение земляных работ был продлен, работы завершены, покрытие восстановлено.

Также, полагает, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку совершенное ООО «ВиК» деяние не повлекло вредных последствий. В результате совершенного правонарушения какой-либо вред не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало.

В судебном заседании представитель ООО «ВиК» ФИО1 доводы жалобы поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель административной комиссии Камешковского района ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, при этом указала, что ордер на производство земляных работ был продлен после выявления административного правонарушения и составления протокола. Также считает, что основания для прекращения дела в силу его малозначительности отсутствуют.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Совета народных депутатов МО город Камешково Камешковского района от 21.07.2017 № 102 утверждены Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Камешково, надлежащему содержанию расположенных на них объектов.

Согласно п. 14.1 указанных Правил, покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

Допускается выполнение работ по восстановлению поврежденного покрытия при проведении земляных работ на основании договора со специализированной организацией.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.05.2018 № 04-18, составленного заместителем заведующего отделом имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района ФИО4, 19.04.2018 в 09 час.50 мин. по адресу: <...> ООО «ВиК» в ходе проведения земляных работ было повреждено покрытие и не восстановлено покрытие земельного участка с кадастровым № ООО «ВиК», а также не убран с него лишний грунт.

Таким образом, нарушение ООО «ВиК» Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Камешково, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.05.2018 № в отношении ООО «Вик», актом осмотра земельного участка от 19.04.2018, фотоматериалами от 19.04.2018, информацией о земельном участке от 07.05.2018, ордером на право производства земляных работ на территории Камешковского района № от 27.01.2017

Место совершения административного правонарушения адрес, кадастровый номер земельного участка, указано в акте осмотра земельного участка от Дата обезл., протоколе об административном правонарушении от 07.05.2018 №.

В связи с чем, довод ООО «ВиК» о том, что в материалах дела не достаточно данных, указывающих на событие административного правонарушения, является необоснованным.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

При таких обстоятельствах, постановление являются правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Утверждение представителя ООО «ВиК» о том, что совершенное Обществом административное правонарушение является малозначительным, поскольку оно не повлекло серьезных последствий, не может повлечь отмену оспариваемого постановления.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из характера и обстоятельств совершения ООО «ВиК» административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Камешковского района от 13.06.2018 № 36 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» оставить без изменения, а жалобу ООО «ВиК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Стеций