Решение № 2-134/2018 2-134/2018 ~ М-135/2018 М-135/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-134/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 30 мая 2018 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием прокурора - помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Галкиной Г.Н.,

представителя ответчика – директора МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина Колышлейского района Пензенской области Герасимовой И.Б.,

представителя третьего лица – администрации Колышлейского района Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина Колышлейского района Пензенской области о возложении обязанности привести спортивный зал в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с данным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства в филиале МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина – Названовской ООШ Колышлейского района Пензенской области, по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что спортивный зал филиала МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина - Названовской ООШ не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: в помещениях школы протекают стены и крыша, что привело к образованию различного рода трещин и щелей на стенах и полах спортивного зала. Осуществление обучения и работы в указанной образовательной организации не соответствует требованиям законодательства, нарушает интересы неопределенного круга лиц, посещающих данное учреждение, права и интересы несовершеннолетних граждан, проходящих обучение в данном образовательном учреждении, угрожает личной безопасности указанной категории лиц. Выявленные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственными лицами образовательного учреждения, администрации Колышлейского района. Просит обязать МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина Колышлейского района Пензенской области осуществить ремонт спортивного зала в филиале МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина - Названовской ООШ Колышлейского района Пензенской области, расположенного по адресу: <адрес>, и привести его в соответствие с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общественных учреждениях».

В судебном заседании прокурор Галкина Г.Н. исковые требования прокурора Колышлейского района поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила обязать МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина Колышлейского района Пензенской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить ремонт спортивного зала в филиале МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина - Названовской ООШ, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, и привести его в соответствие с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общественных учреждениях».

Представитель ответчика – директор МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина Герасимова И.Б. в судебном заседании с исковым заявлением прокурора согласилась, пояснив, что установленные нарушения имеют место. Помещению спортивного зала школы нужен капитальный ремонт, поэтому с 22 марта 2018 года зал не работает. Смета на ремонт крыши в настоящее время составлена, стоимость ремонта – 1 300 000 рублей. Финансирование ремонта в этом году не предусмотрено. По мере выделения денежных средств спортивный зал школы будет приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица – администрации Колышлейского района Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 года №4, в судебном заседании исковые требования прокурора Колышлейского района поддержала, суду пояснила, что ремонт спортивного зала Названовской школы не проводится из-за отсутствия денежных средств. При наличии финансирования указанные нарушения законодательства будут устранены.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Как следует из ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства – участники конвенции обеспечивают соответствие учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или их защиту, нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Как следует из п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона от 29.12.2012 года № 273).

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Как следует из п.п. 4.28, 4.29 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общественно образовательных учреждениях», потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Согласно п. 1.4 приведённые Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 1.3 Устава МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина Колышлейского района Пензенской области учреждение имеет филиал – Названовская основная общеобразовательная школа, расположенная в <адрес> (л.д. 27-29).

Учредителем школы и собственником ее имущества является муниципальное образование «Колышлейский район» Пензенской области (п. 1.8 Устава)(л.д. 13-26).

В судебном заседании установлено, что спортивный зал филиала МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина - Названовской ООШ Колышлейского района Пензенской области не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям - в помещениях школы протекают стены и крыша, что привело к образованию различного рода трещин и щелей на стенах и полах спортивного зала, что подтверждается актом осмотра спортивного зала Названовской ООШ от 07.05.2018 года и фототаблицей к нему (л.д. 6-10).

Осуществление обучения и работы в указанном помещении данного образовательного учреждения не соответствует требованиям вышеназванного законодательства, нарушает интересы неопределенного круга лиц, посещающих данное учреждение, права и интересы несовершеннолетних лиц, проходящих обучение в этом образовательном учреждении, угрожает личной безопасности указанной категории лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина Колышлейского района Пензенской области о возложении обязанности привести спортивный зал в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями - удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение - Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина Колышлейского района Пензенской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить ремонт спортивного зала в филиале МОУ СОШ № 1 р.п. Колышлей им. А.С. Пушкина – Названовской ООШ Колышлейского района Пензенской области, расположенного по адресу: <адрес>, привести его в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общественных учреждениях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова