Решение № 12-218/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-218/2019

35MS0039-01-2019-003028-29 Дело № 12-218/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец 28 ноября 2019 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (<...>) Титова О.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 ФИО2 от 20 августа 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 от 20 августа 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание – штраф в размере 10000 рублей за то, что <дата> в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, осуществил безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в несанкционированном подключении до прибора учета в границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителя.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. В первоначальном заявлении директора сбытовой компании С. содержится просьба привлечь к административной ответственности не ФИО1, а иное лицо, в отношении которого составлены акт о безучетном потреблении электрической энергии и акт проверки замены однофазных счетчиков у бытовых потребителей, а именно Я1., в объяснении работника компании М. также указано на факт безучетного потребления электрической энергии Я1. Внесение в последующем изменений в материалы дела о привлечении к административной ответственности именно ФИО1, а именно в заявление С. и объяснения М., которое оформлено с нарушениями и влечет его недействительность, является существенным нарушением норм процессуального права. Учитывая, что акт о безучетном потреблении электрической энергии и акт проверки замены однофазных счетчиков составлены не в отношении ФИО1, первоначальные документы, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и содержащие сведения о совершении административного правонарушения иным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ не могут являться допустимыми доказательствами вины ФИО1 во вменяемом правонарушении. Материалами дела, в том числе справкой администрации С. сельского поселения, подтверждается только факт проживания ФИО1 на момент проведения проверок работниками сбытовой компании и сотрудниками полиции с марта 2019 года. Согласно объяснениям свидетелей (соседей) в квартире до ФИО1 также проживали иные лица (Я2. и члены его семьи), также являющиеся собственниками данного помещения. Сам ФИО1 пояснил, что до <дата> проживал в другом месте, данные обстоятельства материалами дела не опровергаются и подтверждаются также квитанцией ООО «Северная сбытовая компания» по оплате за электричество за <дата>. ФИО1 с вменяемым правонарушением, а также с дополнениями в фабуле протокола о том, что «данной электроэнергией пользовался ФИО1» не согласен, о чем собственноручно сделал соответствующие записи. Какие-либо доказательства незаконного использования электроэнергии либо самовольного подключения к электрическим сетям помимо прибора учета именно ФИО1 в материалах дела отсутствуют, вина ФИО1 во вменяемом правонарушении не доказана.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – УУП ОМВД России по Череповецкому району П., заявитель ФИО1, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО3 (по доверенности) не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. На основании ст. 30.6 ч. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в редакции от 22.02.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимися во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом <№> об административном правонарушении от <дата>, согласно которому <дата> в 11 час. 00 мин. в <адрес> выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившееся в несанкционированном подключении до прибора учета в границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителя электрооборудования. Ущерб составил 18576 кВт/ч, данной электроэнергией пользовался ФИО1;

- рапортом УУП ОМВД России по Череповецкому району П. от <дата>;

- справкой администрации С. сельского поселения от <дата>, согласно которой ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>;

- копией свидетельства о смерти Я1., согласно которому смерть Я1. наступила <дата>;

- письменными объяснениями ФИО1, М1., Я3.;

- заявлением директора филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» производственное отделение «Череповецкие электрические сети» от <дата> о том, что <дата> работниками Череповецкого производственного отделения при проведении обхода бытовых потребителей выявлен факт безучетного потребления электроэнергии по адресу: <адрес>;

- объяснением М., согласно которому <дата> был осуществлен выезд бригады и в жилом доме <адрес> был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, о чем был составлен акт;

- копией акта № <№> от <дата> о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом;

- копией акта № <№> от <дата> проверки замены однофазных счетчиков у бытовых потребителей.

Мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с Основными положениями проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетных приборов учета.

Акт № <№> от <дата> составлен и нарушение выявлено в присутствии потребителя. Акт содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электроэнергии, о приборе учета на момент составления акта, в связи с чем указанный акт обоснованно признан мировым судьей допустимым доказательством, подтверждающем вину ФИО1 Согласно сообщению Производственного отделения «Череповецкие электрические сети», в соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, обязанность оформления документов по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии возлагается на сетевую организацию. М., З., Т. в соответствии со своими должностными обязанностями выявили факт несанкционированного подключения к электрической сети, о чем составили акт.

Исследованные мировым судьей доказательства допустимы и достоверны, их оценка проведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства, приведя соответствующие мотивы в постановлении, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1, верно квалифицировав его действия по ст. 7.19 КоАП РФ как бездоговорное потребление электрической энергии. Оснований не согласиться с данными выводами мирового судьи не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения суд признает несостоятельными.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Правовых и фактических оснований для снижения назначенного наказания, либо освобождения ФИО1 от административной ответственности, не усматривается. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ нет.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 от 20 августа 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 от 20 августа 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после постановления, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья О.А. Титова

Согласовано

Судья О.А. Титова