Решение № 12-166/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-166/2025

УИД: 66RS0049-01-2025-001167-61

Дело № 12-166/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Реж 17 ноября 2025 года

Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОМВД России «Режевской» полковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» полковника полиции ФИО3 от 13 октября 2025 года № ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:40 по адресу: <адрес> ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, находясь с 19 июля 2025 года без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит указанное постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить лил снизить размер штрафа. В обоснование жалобы указывает, что они является матерью троих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, имеет супруга гражданина Российской Федерации.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Жалоба рассмотрена судьей в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 указанного выше закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления об административном правонарушении, 13 октября 2025 года в 17:40 по адресу: <адрес> ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, находясь с 19 июля 2025 года без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении №№ от 13 октября 2025 года, с которым ФИО1 была согласна, о чем имеется запись в протоколе (л.д. №

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в нем, не имеется.

Совокупность собранных и исследованных доказательств достоверно подтверждает совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что имелись основания к применению ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку она имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, супруга гражданина Российской Федерации несостоятельны, поскольку наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, которая, находясь на территории Российской Федерации длительное время незаконно, никаких мер к легализации своего положения не приняла, официально не трудоустроена, легального источника дохода не имеет, налоги не платит, назначение административного штрафа являлось обоснованным.

Между тем, постановление должностного лица подлежит изменению.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, наказание, назначенное ФИО1 в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. не предусмотрено санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, впервые привлекавшейся к административной ответственности (иного материалы дела об административном правонарушении не содержат, кроме того, в постановлении должностного лица отсутствует указание на наличие отягчающих административную ответственность заявителя обстоятельств), полагаю возможным изменить назначенное ФИО1 административное наказание на административный штраф в размере 5000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника ОМВД России «Режевской» полковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Режевской городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лихачева