Решение № 2-665/2017 2-665/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-665/2017

Дело № 2-665/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 14 марта 2017 г.

Советский районный суд г.Воронеж в составе:

председательствующего судьи Нефедова А.С.,

при секретаре Нестеровой М.Н.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа города Воронежа о признании права собственности и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа города Воронежа о признании права собственности и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, указывая, что она является собственником земельных участков №, № и №, расположенные по адресу: <адрес>, на основании соглашения о разделе земельного участка от 07.11.2014 года, и договора пожизненного содержания с иждивением от 11.02.2002 года. На данных земельных участках расположен жилой дом №. ФИО1 является собственницей № доли в праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома, общей площадью 104,9 кв.м. Собственницей другой № доли дома является ФИО2. Жилой дом имеет общую площадь 104,9 кв.м, фактически разделен на два изолированных жилых помещения с отдельными входами. ФИО2 занимает помещение № общей площадью 66,9 кв.м, истец занимает помещение № общей площадью 38 кв.м. 09.11.2016 года между ними заключено соглашение о реальном разделе указанного дома, проведена его государственная регистрация. В целях улучшения жилищно-бытовых условий, без получения разрешительной документации, самостоятельно, за счет собственных средств истец возвела к занимаемому жилому помещению № пристройку - ванную литер A3 площадью 3,6 кв.м, жилую комнату литер А4 площадью 28,1 кв.м. и коридор (холодная пристройка) Литер al площадью 3,3 кв.м. До начала строительства истец не получала необходимые разрешения, поскольку не обладала необходимыми юридическими знаниями. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец обратилась в администрацию городского округа горд Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, приложила все необходимые документы. 25.07.2016 года истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома. Данный отказ мотивирован тем, что разрешение на строительство объекта капитального строительства выдается на основании заявления заказчика и представленной документации согласно ч. 9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Объект построен самовольно, без получения на это соответствующего разрешения. В настоящее время зарегистрировать свое право собственности на указанную пристройку для истца не представляется возможным, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Согласно экспертному исследованию № от 23.08.2016 года, проведенному <данные изъяты> экспертом сделаны следующие выводы: Учитывая требования СП, СНиП СаНПин, требования технического регламента о безопасности зданий и сооружений, градостроительного регламента пристройки лит. A3, А4, al, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют правилам землепользования и застройки, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 1 категорию состояния конструкций (нормальное) и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих конструкций и всего строения в целом не создают угрозу жизни и здоровью людей. Инвентаризационная стоимость части жилого дома - помещения № лит. А - <данные изъяты>, A3 -<данные изъяты>, лит. А4 - <данные изъяты>, Литер al - <данные изъяты>, согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 19.03.2015 год <данные изъяты>, цена иска составляет <данные изъяты>. Просила признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома № по <адрес>, помещение № в реконструированном виде общей площадью 66,6 кв.м, включающее в себя кухню площадью 6,4 кв.м, жилую комнату площадью 14,0 кв.м, жилую комнату площадью 14,5 кв.м, жилую комнату площадью 28,1 кв.м, ванную площадью 3,6 кв.м, коридор (холодная пристройка) площадью 3,3 кв.м.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, в окончательном варианте которых просит признать за ФИО1 право собственности на возведенную пристройку - ванную литер A3 площадью 3,6 кв.м, жилую комнату литер А4 площадью 28,1 кв.м, коридор (холодная пристройка) литер al площадью 3,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, помещение №; сохранить в переустроенном (реконструированном) состоянии помещение № в жилом <адрес>, общей площадью 69,9 кв.м, включающее в себя кухню площадью 6,4 кв.м, жилую комнату площадью 14 кв.м, жилую комнату площадью 14,5 кв.м, жилую комнату площадью 28,1 кв.м, ванную площадью 3,6 кв.м, коридор (холодная пристройка) площадью 3,3 кв.м, в связи с осуществленной переустройством (реконструкцией) части жилого дома, возведением пристроек Лит. A3, Лит. А4, Лит. al.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа города Воронежа, о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в разрешении требований полагался на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исходя из ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельных участков №, №, №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 800 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (л.д. 9, 10, 11) и части жилого дома, назначение: жилое, площадью 38 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, иным участником собственности является ФИО2 (л.д. 12, 13, 14-15, 16, 17-18).

Согласно техническому паспорту на жилой дом (часть жилого дома) и земельный участок по <адрес>, расположенный на земельных участках №, №, истцом к существующему жилому дому со стороны дворовой территории пристроены пристройка: жилая лит. А4 площадью 28,1 кв.м, ванная лит. А3 площадью 3,6 кв.м, коридор (холодная пристройка) лит. а1. В результате проведения строительных работ общая площадь жилого помещения № составляет 66,6 кв.м: включающее в себя кухню площадью 6,4 кв.м, жилую комнату площадью 14 кв.м, жилую комнату площадью 14,5 кв.м, жилую комнату площадью 28,1 кв.м, ванную площадью 3,6 кв.м (л.д. 19-27).

Истец обращалась в администрацию городского округа г. Воронежа по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, но ей было отказано (л.д. 28).

Как следует из экспертного заключения № от 23.08.2016 года, составленного <данные изъяты>, учитывая требования СП, СНиП, СаНПин, требования технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон РФ от 30.12.2009 года), градостроительного регламента пристройки лит.А3,А4,а1, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют правилам землепользования и застройки, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют I категорию состояния конструкций (нормальное) и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих конструкций и всего строений в целом не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 30-37).

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обладая правом собственности на земельные участки под самовольной постройкой, истец имеет право на признание за ней права на объект самовольного строительства. Возведение строения не нарушает интересы третьего лица ФИО2, которая не возражает против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на возведенную пристройку – ванную литер A3 площадью 3,6 кв.м, жилую комнату литер А4 площадью 28,1 кв.м, коридор (холодная пристройка) литер al, расположенные по адресу: <адрес>, помещение №.

Сохранить в переустроенном (реконструированном) состоянии помещение № в жилом <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м, включающее в себя кухню площадью 6,4 кв.м, жилую комнату площадью 14 кв.м, жилую комнату площадью 14,5 кв.м, жилую комнату площадью 28,1 кв.м, ванную площадью 3,6 кв.м, в связи с осуществленной переустройством (реконструкцией) части жилого дома, возведением пристроек Лит. A3, Лит. А4, Лит. al.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Нефедов