Решение № 2-143/2019 2-143/2019~М-68/2019 М-68/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-143/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шатверова А.С.,

при секретаре Придорогиной О.Э.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-143/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о расторжении договора купли-продажи земельного участка и взыскании денежных средств уплаченных по договору,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о расторжении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> года и взыскании денежных средств уплаченных по данному договору.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указала, что <данные изъяты> года между ней и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому она приобрела в собственность спорный земельный участок за цену 400 000 рублей. Денежные средства по договору были переданы ФИО3 наличными, что подтверждается соответствующей распиской. Право собственности на земельный участок было ею зарегистрировано <данные изъяты> года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Спорный земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок приобретен в первую очередь с целью строительства жилого дома и постоянного проживания. При приобретении земельного участка ФИО3 уверяла, что земельный участок не имеет никаких ограничений, препятствующих его использованию, то есть строительству на нем жилого дома. В подтверждении своих слов перед заключением договора купли-продажи ФИО3 была предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от <данные изъяты>, согласно которой ограничения и обременения земельного участка отсутствуют. Согласно п. 9, заключенного договора купли-продажи земельного участка, продавец гарантирует, что земельный участок не обременен гражданско-правовыми сделками и скрытых дефектов не имеет. После приобретения земельного участка и начала сбора документов, необходимых для строительства жилого дома, было установлено, что земельный участок находится в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний от магистральных газопроводов <данные изъяты> 2н», «Тула-Москва». Согласно сведениям Серпуховского линейного производственного управления магистральных газопроводов, возведение зданий строений и сооружений в охранной зоне вышеуказанных газопроводов запрещено. Ею в администрацию муниципального образования Заокский район было подано уведомление о планируемом строительстве жилого дома. Согласно ответу администрации недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с наличием ограничений, поскольку земельный участок попадает в охранную зону и зону минимально-допустимых расстояний от объектов единой сети газопроводов. Охранная зона газопроводов, в которой находится спорный земельный, на момент возникновения права собственности у ФИО3 на данный земельный участок, уже существовала, соответственно, она не могла не знать о наличии ограничений в использовании земельного участка. ФИО3 не сообщила ей об известных ей существенных недостатках земельного участка с кадастровым номером, тем самым совершила существенное нарушение условий договора купли продажи земельного участка, которое повлекло к тому, что она полностью лишена возможности строительства жилого дома на земельном участке. В целях досудебного урегулирования возникшего спора, в адрес ФИО6 ею была направлена претензия, однако ответ на нее до момента подачи искового заявления в суд не был получен.

В судебное заседание истец ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что на момент заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, ФИО3 не было известно, о том, что земельный участок находится в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний от магистральных газопроводов. Заключая данный договор купли-продажи земельного участка ФИО7 не вводила в заблуждение покупателя ФИО1, а действовала добросовестно.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что в районе расположения спорного земельного участка эксплуатируется два магистральных газопровода 1959 года прокладки «Ставрополь-Москва 2 нитка» Ду 800 мм и «Ставрополь-Москва 1 нитка» Ду 700 мм согласно технического паспорта рабочее давление до Ру 5,5 МПа, которые представляют собой сооружения, предназначенное для транспортировки газа по территории Заокского района Тульской области. Указанные газопроводы внесены в Государственный реестр опасных производственных объектов. В целях обеспечения защиты объектов систем газоснабжения от внешних воздействий предусмотрена охранная зона 25 м от оси трубопровода в обе стороны от оси магистрального газопровода. В целях защиты жизни и здоровья людей от поражающих факторов при возникновении аварии на газопроводе предусмотрены минимальные безопасные расстояния, в пределах которых запрещено возводить здания, строения и сооружения. Запрет на строительство вблизи магистральных трубопроводов возник в силу прямого действия закона с момента ввода газопровода в эксплуатацию. Нарушение указанных расстояний при застройке земельных участков создает препятствие в эксплуатации опасных производственных объектов. Владелец опасного производственного объекта обязан приостановить его эксплуатацию при возникновении нарушений требований промышленной безопасности. Несоблюдение данного требования влечет для ООО "Газпром трансгаз Москва" опасность привлечения к административной ответственности и административному наказанию в виде приостановления деятельности и риск отзыва лицензии. Следовательно, наличие нарушения создает для истца риск предъявления требований о возмещении вреда при возникновении аварии на газопроводе. Для устранения данного нарушения права действующим законодательством предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. В данном случае минимально-допустимые расстояния составляют 200 метров от оси магистрального газопровода. Спорные газопроводы не демонтированы, дальнейшее их использование в таком же виде или после капитального ремонта не исключено. Действующее законодательство не позволяет менять охранные зоны в случае временного отключения подачи газа по магистральным газопроводам.

Выслушав объяснения истца, его представителя, ответчика его представителя, представителя третьего лица истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> года сделана запись регистрации <данные изъяты>-<данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от <данные изъяты>.

<данные изъяты> года между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Согласно п. 4 данного договора ФИО1 приобрела у ФИО3 земельный участок за 400 000 рублей, продавец выдал покупателю расписку в получении указанной в данном пункте настоящего договора денежной суммы полностью.

В соответствии с п. 9 договора купли-продажи продавец гарантирует покупателю до заключения настоящего договора земельный участок никому другому не продан, не подарен, не заложен, не сдан в аренду, безвозмездное пользование, не обременен иными гражданско-правовыми сделками, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, право собственности продавца никем не оспаривается, скрытых дефектов не имеет.

С условиями договора купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> года, ФИО3 была ознакомлена и согласна, о чем свидетельствуют её подписи в данном договоре и передаточном акте от <данные изъяты> года.

Согласно расписки ФИО3 она получила от ФИО1 денежную сумму в размере 400 000 рублей за проданный земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> согласно договору купли-продажи от <данные изъяты> года. Сторонами в судебном заседании данная расписка не оспаривалась.

<данные изъяты> года ФИО1 зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок за <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от <данные изъяты>.

После приобретения земельного участка, ФИО1 стала собирать документы, необходимые для строительства жилого дома на нём.

В соответствии с информацией представленной ФИО1, главным инженером <данные изъяты> линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Москва» от <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу <данные изъяты>», находится в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний от МГ «Ставрополь - Москва 1 н.» Ду 700 мм, МГ «Ставрополь - Москва 2 н.» Ду 800 мм, МГ «Тула-Москва» Ду 500 мм. На основании федерального закона от <данные изъяты>, № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской федерации» и своду правил СП 36,13330.2012 СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы" Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, таблица 4, возведение зданий, строений и сооружений в охранной зоне и зоне минимально - допустимых расстояний магистральных газопроводов запрещено.

При обращении ФИО1 в администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома, ей администрацией направлено уведомление от <данные изъяты> согласно которому недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с наличием ограничений, установленных СниП 2.05.06-85 Магистральные трубопроводы, а также Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером попадает в охранную зону и зону минимально-допустимых расстояний от объектов ЕСГ РФ (единой сети газопроводов)».

Поскольку ФИО1 была лишена возможности возвести на приобретенном ею земельном участке жилой дом, она обратилась с досудебной претензией к ФИО3 о заключении соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> года и возвращении уплаченных по договору денежных средств. ФИО8 на указанную претензию не ответила.

Согласно техническому паспорту магистрального газопровода «Ставрополь-Москва 1 нитка» (от 1119,7 км до 1216 км) от 10 декабря 2004 года, магистральный газопровод представляет собой технологический комплекс сооружений, предназначенный для транспортировки и распределения газа и расположенный на территории <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту магистрального газопровода «КГМО-Москва 2 нитка» (от 0 км до 17 км) от 10 марта 2004 года, магистральный газопровод представляет собой, технологический комплекс сооружений, предназначенный для транспортировки и распределения газа по территории <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ст. 450 ГК РФ следует, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Из положений п. 2 ст. 452 ГК РФ следует, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 37 ЗК РФ продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 8 сентября 2017 года № 1083 "Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах" в охранных зонах запрещается размещать какие-либо здания, строения, сооружения.

Из ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно ст. 90 ЗК РФ у собственников земельных участков на которых расположены объекты трубопроводного транспорта возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что на приобретенном истцом спорном земельном участке расположено два магистральных газопровода «Ставрополь-Москва 2 нитка» и «Ставрополь-Москва 1 нитка», которые представляют собой сооружения, предназначенное для транспортировки газа.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> года, подлежит расторжению, поскольку спорный земельный участок находится в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний от объектов единой сети газопроводов и возведение строений в указанной зоне запрещено, в связи с чем, истец лишен возможности использовать земельный участок в целях, для которых он приобретался.

Доказательств того, что ФИО3 до заключения договора купли-продажи не было известно о существующих ограничениях и обременениях в отношении земельного участка, суду не представлено. При этом, не имеет значение то обстоятельство, что выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке не содержит сведений о наличии обременений спорного земельного участка, основанием для отказа в иске данное обстоятельство не является, поскольку ограничения в использовании земельного участка существует в силу, приведенных выше нормативных актов.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии возможности истца использования земельного участка для целей строительства дома.

Учитывая, установленные судом фактические обстоятельства, требования закона, регулирующие спорные правоотношения, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о расторжении договора купли-продажи земельного участка и взыскании денежных средств уплаченных по договору купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> заключенный <данные изъяты> года между продавцом ФИО3 и покупателем ФИО1.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 уплаченные по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, денежные средства в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 марта 2019 года.

Председательствующий судья: А.С. Шатверов