Решение № 2-143/2019 2-143/2019(2-1663/2018;)~М-1794/2018 2-1663/2018 М-1794/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-143/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Зимиревой С.И.,

с участием

истца, старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-143/2019 по иску прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о признании действий по постановке на миграционный учет иностранных граждан незаконными, обязании снять их с миграционного учета,

у с т а н о в и л:

прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании действий по постановке на миграционный учет иностранных граждан незаконными, обязании снять их с миграционного учета, мотивируя свои требования, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы установлено, что согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № *, гражданин Республики <...> ФИО3 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии * № *. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в данном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило дата в отделение по обслуживанию Привокзального округа ОВМ УМВД России по г. Туле и гражданин Республики <...> ФИО3 поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № *, гражданка Республики <...> Дехконова Нодирахон Исмоилжон дата рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии 4618 № *. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в данном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило дата в отделение по обслуживанию Привокзального округа ОВМ УМВД России по г. Туле и гражданка Республики <...> Дехконова Нодирахон Исмоилжон поставлена на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. В настоящее время в ОД ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации). Как показала проверка, гражданин Российской Федерации ФИО2, проживающий по адресу <адрес> из корыстных побуждений предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения об иностранных гражданах, поставленного на учет по адресу: <адрес>, однако по данному адресу указанные граждане никогда не проживали. Сведенья, предоставленные ФИО2 при осуществлении миграционного учета о пребывании иностранного гражданина являются недостоверными и не соответствуют действительности. Просит суд признать действия ФИО2 по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, ул. <адрес> иностранных граждан незаконными и обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Туле снять с миграционного учета по месту пребывания <адрес> иностранных граждан ФИО3 и ФИО5 Нодирахон Исмоижон.

В судебном заседании истец, старший помощник прокурора Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на признание иска в полном объеме.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Туле в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе относятся: следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №9 от 15 января 2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. При этом, принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Как установлено судом, иностранные граждане: ФИО3 дата года рождения, Дехконова Нодирахон Исмоилжон дата года рождения, были поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>

Судом также установлено, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что были оформлены документы о временном пребывании в квартире №<адрес> граждан иностранного государства.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № *, гражданин Республики <...> ФИО3 дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии * № *.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в данном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное уведомление поступило дата в отделение по обслуживанию Привокзального округа ОВМ УМВД России по г. Туле и гражданин Республики <...> ФИО3 поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания *, гражданка Республики <...> Дехконова Нодирахон Исмоилжон дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата, согласно миграционной карте серии 4618 *.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в данном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

Как следует из материлов дела, ОД ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

Как показала проверка, гражданин Российской Федерации ФИО2, проживающий по адресу <адрес>, из корыстных побуждений предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения об иностранных гражданах, поставленных на учет по адресу: <адрес>, однако по данному адресу, указанные граждане никогда не проживали.

В связи с тем, что иностранные граждане были поставлены на миграционный учет незаконно, то они подлежат снятию с учета по месту пребывания, а действия ФИО2 нельзя признать законными.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия ФИО2 по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, граждан Республики <...> ФИО3 дата года рождения, ФИО5 Нодирахон Исмоилжон дата года рождения, незаконными.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Туле снять с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, граждан Республики <...> ФИО3 дата года рождения, ФИО5 Нодирахон Исмоилжон дата года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Михайлова