Решение № 12-40/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело № 12-40/2017


Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2017 года село Кочево

Судья Кочевского районного суда Пермского края Петрова Л.С.,

при секретаре Шаньшеровой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя Отдела ГИБДД МО МВД России «Кочевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кочевский» ФИО3 от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отдела ГИБДД МО МВД России «Кочевский» ФИО3 от 12 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как следует из постановления, ФИО1 являясь должностным лицом, осуществил выпуск на линию автобуса ПАЗ-320530, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО6, переоборудованный без соответствующего разрешения, а именно: установлено газобаллонное оборудование системы питания транспортного средства.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивировал тем, что он работает в должности механика в ООО «Автокомфорт», которое имеет лицензию АСС-59-000177 от 19.01.2016 года на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Ответственность за установку газобаллонного оборудования системы питания на транспортном средстве как внесение изменений в конструкцию транспортного средства и получение разрешения органов ГИБДД на переоборудование была введена в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 977 Технический Регламент Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», который вступил в силу с 01.01.2015 года. Однако, газобаллонное оборудование на транспортном средстве ПАЗ-320530 было установлено в 2014 году и на тот период не требовало согласования с органами ГИБДД. В связи с чем считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме по указанным в ней доводам.

Представитель Отдела ГИБДД МО МВД России «Кочевский» ФИО2 просил оставить постановление без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения, поскольку в соответствии с Правилами дорожного движения запрещена эксплуатация транспортных средств с внесенными в конструкцию транспортного средства изменениями без разрешения ГИБДД.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;

В соответствии с пунктом 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к названным Основным положениям) запрещается эксплуатация транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06 августа 2017 года в 16 часов 30 минут должностное лицо ФИО1 в нарушение пункта 12 Основных положений выпустил на линию автобус ПАЗ-320530, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО6, переоборудованный без соответствующего разрешения, а именно: установлено газобаллонное оборудование системы питания транспортного средства.

Фактические обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 августа 2017 года (<данные изъяты>), протоколом об административном правонарушении от 07 сентября 2017 года (<данные изъяты>), договором аренды транспортного средства (<данные изъяты>), объяснением ФИО6 (<данные изъяты>), копией приказа о приеме на работу (<данные изъяты>), должностной инструкцией (<данные изъяты>), копией трудового договора (<данные изъяты>), договором на переоборудование автомобиля газобаллонным оборудованием от 18.08.2014 года (<данные изъяты>), актом выполненных работ от 18.08.2014 года (<данные изъяты>), копией путевого листа автобуса № от 06.08.2017 года (<данные изъяты>).

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, в связи с чем вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, является правильным.

Ссылка ФИО1 на то, что ответственность за установку газобаллонного оборудования системы питания на транспортном средстве как внесение изменений в конструкцию транспортного средства и получение разрешения органов ГИБДД на переоборудование была введена с 01.01.2015 года, а газобаллонное оборудование на автобусе было установлено в 2014 году, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, является необоснованной.

Действительно, транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные компоненты и параметры, являются объектами проверки в соответствии с п. 76 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877.

К компонентам транспортных средств - объектам технического регулирования отнесено оборудование для питания двигателя газообразным топливом (Приложение 1 к Техническому регламенту).

В соответствии с Приложением № 9 к Техническому регламенту Таможенного союза, в редакции, действующей с 01.01.2015 года, установка оборудования для питания двигателя газообразным топливом и демонтаж такого оборудования признается внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

Установлен переходный период до 01.07.2016 года.

Таким образом, использование транспортного средства с ранее установленным газовым оборудованием было правомерным до 01.07.2016 года. После указанной даты использование газового оборудования возможно только по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства. При этом наличие документов, подтверждающих исправность газобаллонного оборудования, установленного на автомобиле ПАЗ-320530, государственный регистрационный знак <***>, правового значения для рассмотрения настоящего дела, квалификации правонарушения не имеет.

Следовательно, ФИО1, как лицо ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств выпустил на линию транспортное средство, переоборудованное без соответствующего разрешения.

В силу этого, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, а постановление должностного лица не может быть отменено по доводам жалобы.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом.

Иных оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

При этих обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, следует оставить без изменения, а жалобу привлекаемого без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Отдела ГИБДД МО МВД России «Кочевский» ФИО3 от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кочевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья: Л.С. Петрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>