Решение № 12-98/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-98/2019

Дело № 12-98/2019 (23RS0№-80)


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2019 года ст.Павловская Судья Павловского районного суда Краснодарского края Марченко О.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Тепловые сети» ФИО1 на постановление №-ППР/12-19687-И/31-160/2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания АО «Тепловые сети» по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «Тепловые сети» обратилась в суд жалобой на постановление №-ППР/12-19687-И/31-160/2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания АО «Тепловые сети» по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указывает, что 21.11.2019 государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 вынесено Постановление №-ППР/12-19687-И/31-160/2 о назначении административного наказания АО «Тепловые сети», согласно которому АО «Тепловые сети» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 31000 рублей.

АО «Тепловые сети» не согласно с административным наказанием в виде административного штрафа 31000 рублей, так как административное правонарушение совершено впервые, выявленные нарушения были устранены до возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Считает, что имелись основания признать административное правонарушение малозначительным и применить наказание в виде предупреждения. Считает, что срок привлечения АО «Тепловые сети к ответственности истек, дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Просит суд отменить постановление №-ППР/12-19687-И/31-160/2 о назначении административного наказания АО «Тепловые сети», вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тепловые сети» о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель АО «Тепловые сети» на основании доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала полностью, просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель государственного органа - инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 отсутствует, извещен надлежащим образом, причина неявки не сообщена.

Выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Указанное административное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Постановлением №-ППР/12-19687-И/31-160/2 о назначении административного наказания, вынесенным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2, АО «Тепловые сети» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 31000 рублей.

Согласно представленным материалам дела и информации АО «Тепловые сети» выплата заработной платы производится 2 (два) раза в месяц: 12 и 27 числа.

Обжалуемым постановлением установлено, что заработная плата работникам АО «Тепловые сети» за август 2019 года выплачена с задержкой, что подтверждается платежными ведомостями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, реестрами денежных средств с результатами зачислений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ст.ст. 22 и 136 Трудового кодекса РФ работодатель выплачивал заработную плату работникам реже, чем каждые полмесяца за август 2019 года.

Фактические обстоятельства совершения АО «Тепловые сети» административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

АО «Тепловые сети», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Приведенные в жалобе доводы не направлены на опровержение наличия в действиях юридического лица АО «Тепловые сети» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Указание заявителем на срок давности привлечения к административной ответственности является необоснованным, поскольку

со дня административного правонарушения прошло менее одного года (ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП). Нарушение длящимся не является, срок исчисляется со дня совершения нарушения, а не со дня, когда его обнаружили проверяющие.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Невыплата, а также несвоевременная выплата заработной платы работнику свидетельствует о нарушении прав работника, закрепленных в Конституции РФ и установленных трудовым законодательством, что создает угрозу наступления неблагоприятных материальных последствий для работника.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Применение в данном случае норм ст. 3.4 КоАП РФ для назначения наказания является нецелесообразным. При изложенных обстоятельствах малозначительным административное правонарушения признать нельзя.

Таким образом, АО «Тепловые сети» правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшего по делу постановления, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление о назначении административного наказания №-ППР/12-19687-И/31-160/2 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тепловые сети» по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Тепловые сети» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Тепловые сети» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Павловского районного суда О.В. Марченко