Решение № 12-249/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 12-249/2019

дело № 12-249/2019 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием ФИО1, его защитника Иткулова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1028 от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1028 от 28 февраля 2019 года административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Уфы с жалобой на вышеуказанное постановление, просит суд отменить постановление № 1028 от 28 февраля 2019 года и прекратить производство по делу.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Иткулов М.И. жалобу поддержали по доводам, изложенным в жалобе.

На судебное заседание представитель административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом.

Ответственный секретарь административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО2 представила суду возражение на жалобу, в котором просит постановление № 1028 от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Выслушав заявителя ФИО1, его защитника, исследовав представленные материалы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению.

Частью 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрено, непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно указанным в постановлении обстоятельствам дела, 11 февраля 2019 года в 12 ч. 30 мин. по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, ФИО1, будучи ведущим инженером Башпотребсоюза, не принял меры по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых подъездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований, а именно: не приняты меры по очистке от ледяных образований, чем совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № 1023 от 22 февраля 2019 года и в последующем -для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 6.8 КоАП РБ.

Событие и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 6.8 КоАП РБ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 1023 от 22 февраля 2019 года, постановлением № 1028 от 28 февраля 2019 года, копией журнала проведения работ по очистке крыши здания Башпотребсоюза, фотоматериалом от 21.02.2019 года, извещением о составлении протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.

Довод ФИО1 о том, что в журнале ошибочно указаны даты: вместо февраля – январь, судом не может быть принят во внимание, подлинник журнала суду не представлен, заверенные исправления отсутствуют.

Доводы об ошибках в имени ФИО1 и дате вменяемого правонарушения значимыми при разрешении настоящего дела не являются, поскольку событие правонарушения подтверждено материалами дела, лицо, которому вменяется правонарушение, установлено.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что при составлении постановления по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.

28 февраля 2019 года административной комиссией администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.8 КоАП РБ, в отношении ФИО1 было рассмотрено по существу по месту совершения административного правонарушения.

При этом никакого решения по ходатайству ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства административной комиссией администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не принято.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7, статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной комиссией администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не разрешен вопрос в отношении заявленного ФИО1 ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1028 от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в районном суде жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекратить за истечением сроков давности привлечения в административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1028 от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения в административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения и вручения копии решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья А.Р. Курамшина