Решение № 12-249/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-249/2019

дело № 12-249/2019


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2019 года г.Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного: <адрес>

защитника Хаматдиновой Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан Октябрьским РУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении должностное лицо – начальник хоз. отдела филиала СПАО «Ингосстрах» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ между СПАО «Ингосстрах» и ООО « Престиж» заключен договор обслуживания многоквартирного дома № К.М.49/1-2. В соответствии с п.4.2 Договора у ООО имеются обязательства по обслуживанию дома, в том числе в приложении №, в описании указано содержание каждой работы(услуг), периодичность выполнения, в том числе обязанности по малярным работам, включая покраску мусорных контейнеров, урн итд.

На основании изложенного просит суд, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а также восстановить срок для обжалования, поскольку документ им получен на руки лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Хаматдинова Л.Р. доводы жалобы поддержали, просили отменить постановление.

Представитель Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть без участия и отказать в удовлетворении жалобы.

С учетом изложенного, судья полагает рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В своей жалобе на постановление ФИО1 указывает, что получил постановление лишь 21.06.2019

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа от 30.05.2019, пропущен по уважительной причине, в связи с чем, принимая во внимание дату направления жалобы с заявлением о восстановлении срока, считает необходимым восстановить срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.п. 4.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение.

Из материалов дела усматривается, постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - начальник хоз. отдела Башкирской СПАО «Ингосстрах» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-з и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час. по адресу: <адрес> не принял меры по покраске урны у входной группы нежилого помещения.

Исходя из содержания протокола и представленных фотоснимков, следует, что окрашена урна в входной группы, однако документов, на основании которых ФИО1 является лицом, ответственным за покраску урны, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской "Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

К материалам административного дела членами административной комиссии администрации Ленинского района городского округа г. Уфа не приобщены документы, на основании которых сделан вывод о виновности должностного лица – начальника хоз. отдела филиала «СПАО Ингоссстрах» ФИО1 в инкриминируемых нарушениях.

Как следует из материалов дела между СПАО «Ингосстрах» и ООО «Престиж» заключен договор обслуживания многоквартирного дома №К.М 49/1-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4.2 Договора у ООО имеются обязательства по обслуживанию дома, в том числе в приложении №, в описании указано содержание каждой работы(услуг), периодичность выполнения, в том числе обязанности по малярным работам, включая покраску мусорных контейнеров, урн, а также обязанности по обслуживанию мусорокамеры.

Согласно выписки из приказа от 01.04.ю2019 ФИО1 принят на должность начальника хоз. отдела филиала СПАО «Ингосстрах» в РБ.

Таким образом, должностное лицо – ФИО1 не является субъектом вменяемого нарушения, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении в отношении начальник хоз. отдела филиала СПАО «Ингосстрах» ФИО1, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ.

Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должностного лица - начальника хоз. отдела филиала СПАО «Ингоссстрах» ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекратить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова