Решение № 2-1138/2019 2-1138/2019~М-874/2019 М-874/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1138/2019

Дело № 2-1138/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Яременко Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению Озёрского городского округа Челябинской области «Культурно-досуговый центр» о признании незаконным приказа о перемещении работника в другое структурное подразделение, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению Озёрского городского округа Челябинской области «Культурно-досуговый центр» (далее по тексту - МЮУ «КДЦ», ответчик), просит признать незаконным и отменить приказ № от 14 мая 2019 года о перемещении работника в другое структурное подразделение, компенсировать моральный вред в сумме 25000 руб. (том 1 л.д.3-4).

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное учреждение Дворец культуры «Маяк» на работу <>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <>. Оспариваемым приказом работодатель без ее согласия на период с 01 июня 2019 года по 31 августа 2019 года перевел ФИО1 гардеробщиком в структурное подразделение ДК «Энергетик», которое расположено в п.Новогорный г.Озёрска Челябинской области. С перемещением не согласна, поскольку местом ее работы по трудовому договору значится ДК «Маяк» в <...>, каких-либо изменений по поводу структурных подразделений в трудовой договор не вносилось.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (том 1 л.д. 179), представитель ФИО2 (полномочия – том 1 л.д.25) исковые требования поддержала. Дополнила, что после издания оспариваемого приказа ФИО1 ушла в отпуск, затем на больничный, на работу в ДК «Энергетик» в п. Новогорный не выходила.

Представитель ответчика ФИО3 (полномочия – том 1 л.д. 29) в судебном заседании против иска возражал, представив письменный отзыв (том 1 л.д. 30-33). Со слов представителя, согласно Правилам внутреннего трудового распорядка график работы ФИО1 является скользящим, составляется с учетом штатной численности гардеробщиков и по согласованию с работником. Поскольку истец на работу в ДК «Энергетик» не вышла, согласовать с ней график сменности не представилось возможным. С приказом о перемещении от 14 мая 2019 года ФИО1 знакомиться отказалась, о причинах нежелания работать в ДК «Энергетик» работодателя не проинформировала. ДК «Энергетик» является структурным подразделением МБУ «КДЦ», входит в его состав. Рабочие места находятся в границах ЗАТО г.Озёрска Челябинской области, до п.Новогорный имеется регулярное автобусное сообщение. Считает, что приказ о перемещении истца является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Представитель третьего лица – Администрации Озёрского городского суда Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (том 1 л.д. 175), а также письменное мнение, в котором отразил, в частности, что ДК «Энергетик» является структурным подразделением МБУ «КДЦ», согласно уставу МБУ «КДЦ» входит в его состав. В соответствии с пунктом 202 Перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) и населенных пунктов, входящих в их состав, утвержденного постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 25 мая 2006 года №161, п.Новогорный входит в состав г.Озёрска Челябинской области (том 1 л.д. 89-90).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске.

Из материалов дела установлено, что 04 октября 2010 года ФИО1 принята в Муниципальное учреждение Дворец культуры «Маяк» (МУ ДК «Маяк») на работу <> на неопределенный срок (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ том 1 – л.д.37, трудовой договор - том 1 л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность <> на неопределенный срок (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ - том 1 л.д. 40).

Приказом МУ «Дворец Культуры Маяк» № лс от ДД.ММ.ГГГГ <>) ФИО1 переведена <> на участок по обслуживанию и ремонту здания на неопределенный срок (том 1 л.д. 38).

Дополнительными соглашениями от 02 декабря 2011 года, от 20 октября 2012 года, 22 августа 2013 года, 10 сентября 2013 года, 21 октября 2013 года, 29 ноября 2013 года внесены изменения в трудовой договор от 04 октября 2010 года относительно размера стимулирующих выплат (том 1 л.д. 41-54).

Дополнительным соглашением №93-13 от 10 февраля 2014 года в трудовой договор от 04 октября 2010 года внесены изменения, с 07 февраля 2014 года постановлено считать работодателем Муниципальное бюджетное учреждение Озерского городского округа «Культурно-досуговый центр» (том 1 л.д. 52).

Место исполнения истцом трудовых обязанностей в трудовом договоре и дополнительных соглашениях не указано, в реквизитах работодателя значится юридический адрес: <...>.

В соответствии с условиями трудового договора №93 от 04 октября 2010 года, работнику устанавливается 40 часовая рабочая неделя, нормированный рабочий день. Время начала и окончания рабочего дня определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, согласно графикам выхода на работу, утвержденными в установленном порядке (пункт 9).

Правилами внутреннего трудового распорядка (утв. МБУ «КДЦ» на 2018-2021 г.г. – том 1 л.д. 266) определено, что гардеробщику устанавливается 6-дневная рабочая неделя с одним выходным днем по скользящему графику.

Из должностной инструкции гардеробщика (том 1 л.д.63) следует, что гардеробщик относится к категории рабочих, назначается на должность и освобождается от нее приказом директора по представлению начальника участка и подчиняется непосредственно начальнику участка.

Приказом МБУ «КДЦ» №лс от 14 мая 2019 года ФИО4, гардеробщик ДК «Маяк», перемещена в ДК «Энергетик» без изменения трудовой функции и определенных сторонами условий договора на период с 01 июня 2019 года по 31 августа 2019 года, в соответствии с частью 3 статьи 72.1 Трудового кодекса, в связи с увольнением гардеробщика ФИО7, в целях повышения рациональности использования персонала и эффективности функционирования МБУ «КДЦ» (том 1 л.д.5).

С приказом ФИО1 ознакомлена 14 мая 2019 года, от подписи отказалась, о чем зафиксировано в Акте №1 об отказе от подписи приказа о перемещении (том 1 л.д. 55). В период с 01 июня 2019 года по 14 июня 2019 года истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы (том 1 л.д. 35), впоследствии на листке нетрудоспособности, к работе в ДК «Энергетик» не приступила (том 1 л.д. 78-88).

Оспаривая вышеуказанный приказ от 14 мая 2019 года истец полагает, что перемещение требует получение на это согласия работника, поскольку п.Новогорный, в котором расположен ДК «Энергетик» находится за пределами г.Озёрска Челябинской области.

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательным для включения в трудовой договор является в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (абзацы первый и второй части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 72.1 Трудового кодекса РФ, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса (часть 1).

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса) (часть 2).

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора (часть 3).

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (часть 4).

В абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в силу ст. 37 (ч. 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда обеспечивается в том числе запретом принудительного труда, под которым согласно Конвенции МОТ N 29 от 28 июня 1930 года относительно принудительного или обязательного труда (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04 июня 1956 года) понимается всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (п. 1 ст. 2). Гарантируя защиту от принудительного труда, Трудового кодекса Российской Федерации в ч. ч. 1 и 2 ст. 72.1 предусмотрел запрет перевода работника на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, т.е. изменение трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) и (или) такого указанного в трудовом договоре существенного его условия, как структурное подразделение, в котором работает работник, а также на постоянную работу к другому работодателю без письменного согласия работника. В соответствии с ч. 3 ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации не является переводом на другую постоянную работу и не требует согласия работника перемещение его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе трудовой функции. Как следует из содержания данной нормы в системной связи с другими положениями Трудового кодекса Российской Федерации, она допускает перемещение работника без его согласия лишь постольку, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию) и никакие установленные по соглашению сторон условия трудового договора не изменяются (Определение от 19 июня 2007 года N 475-О-О).

В соответствии с постановлением администрации Озёрского городского округа Челябинской области №3784 от 27 ноября 2013 года реорганизованы до 01 февраля 2014 года Муниципальное бюджетное учреждение Озёрского городского округа Дворец культуры «Маяк», Муниципальное бюджетное учреждение Озёрского городского округа Дворец культуры «Строитель» и Муниципальное бюджетное учреждение Озёрского городского округа «Дом культуры имени А.С. Пушкина» путем их слияния в Муниципальное бюджетное учреждение Озёрского городского округа «Культурно-досуговый центр» (МБУ «КДЦ») (том 1 л.д. 56).

Согласно пункту 1.12 Устава МБУ «КДЦ» в его состав входят структурные подразделения и филиалы без образования юридического лица: структурные подразделения Дворец культуры «Маяк», Дворец культуры имени А.С. Пушкина, Дворец культуры «Строитель», филиал – Дом культуры «Энергетик», фактические адреса, в том числе <...> (ДК «Маяк»), <...> (ДК «Энергетик») - том 2 л.д. 1-18.

В соответствии с пунктом 202 Перечня муниципальных образований, утвержденного постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 25 мая 2006 года №161, п. Новогорный входит в состав г.Озёрска, является частью населенного пункта ЗАТО г.Озёрск Челябинской области (том 1 л.д. 66).

Согласно штатному расписанию МБУ «КДЦ» в структурном подразделении ДК «Маяк» 3 единицы гардеробщика, в ДК «Энергетик» 2 единицы гардеробщика (том 1 л.д. 180).

Из представленных графиков работы ФИО1 (том 1 л.д. 181-188) следует, что режим работы по месту работы в ДК «Маяк» и в ДК «Энергетик» одинаковый - с 10:00 часов до 16:30 часов. Учитывая, что режим работы скользящий, а истец после издания оспариваемого приказа на работу в ДК «Энергетик» не вышла, согласовать график ее смен с учетом штата гардеробщиков не представилось возможным.

Оба рабочих места находятся в границах ЗАТО г.Озёрска Челябинской области, до п.Новогорный регулярное автобусное сообщение имеется, ежедневная транспортная доступность с 06:30 часов до 20:40 часов (каждые сорок минут), с учетом выхода на работу в 10 часов, автобус прибывает из г.Озёрска в п.Новогорный в 09 часов 45 минут (том 1 л.д. 173). Добраться до места работы можно также и маршрутными такси. Доказательств того, что истцу противопоказано передвижение на общественном транспорте по состоянию здоровья материалы дела не содержат. О невозможности работать в ДК «Энергетик», в частности, по причине здоровья, ФИО1 работодателю не сообщила, соответствующих документов не представила.

Установив, что работодателем не было произведено изменения условий труда истца, при перемещенииФИО1 на новое рабочее место, где условия труда, в том числе и режим работы, оставались прежними, нарушений требований ч. 3 ст.72.1 ТК РФ не допущено.

Доводы представителя истца о том, что в трудовом договоре место работы указано в <...> несостоятельны, поскольку в трудовом договоре указано не структурное подразделение, а наименование работодателя.

Ссылка представителя истца о том, что в данном случае имело место существенное изменение условий трудового договора в части нахождения рабочего места, направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, иное толкование закона.

Как следует из содержания ч. 3 ст. 72.1. Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с другими положениями Трудового кодекса Российской Федерации, она допускает перемещение работника без его согласия лишь постольку, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию) и никакие установленные по соглашению сторон условия трудового договора не изменяются.

Материалы дела не содержат доказательств нахождения рабочего места ФИО1 в другой местности за пределами административно-территориальных границ г.Озёрска.

Учитывая, что действующее трудовое законодательство не требует согласия работника на перемещениеего у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, при издании приказа оперемещениине было допущено ущемления трудовых прав истицы, оснований для признания оспариваемого приказа незаконным и его отмене не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении вышеуказанных требований, оснований, предусмотренных ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению Озёрского городского округа Челябинской области «Культурно-досуговый центр» о признании незаконным приказа о перемещении работника в другое структурное подразделение, компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Озёрский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Медведева И.С.