Решение № 12-396/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-396/2017

Дело № 12-396/17


РЕШЕНИЕ

<...> 06 сентября 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Казани РТ ФИО4,

С участием: представителя ООО «Глобус Маркет» ФИО1, лица вынесшего протокол и постановление ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО «Глобус Маркет» (ИНН <***>; ОГРН <***>) на постановление за №-ОБ/0275/33/11 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> (далее – административный орган) от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/0275/33/11 общество с ограниченной ответственностью «Глобус Маркет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 руб.

В обоснование жалобы заявителем указано, что его вина в совершении правонарушения не доказана, просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель заявителя – ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней. Суду пояснил, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом административного органа нарушены нормы материального и процессуального права, проверка деятельности общества была проведена с нарушениями. Считает, что установленные обстоятельства по настоящему делу, разногласия, возникшие между обществом и работником относительного выплаты компенсации, исходя из норм Трудового кодекса Российской Федерации, свидетельствуют о возникшем индивидуальном трудовом споре. Считает, что административный орган, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, не разрешает трудовые споры. Полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению. В случае установления вины заявителя, просил постановление отменить и прекратить производство по делу за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Представитель административного органа ФИО2 с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать, признать вынесенное постановление законным и обоснованным. Полагает, что вина ООО «Глобус Маркет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, доказана материалами дела, назначенное наказание является справедливым.

Выслушав доводы представителя заявителя и лица вынесшего протокол и обжалуемое постановление, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Целями трудового законодательства в соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Государство гарантирует обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод.

Согласно статье 21 ТК РФ одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части 9 статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ №в в рамках проверки обращения ФИО3 должностными лицами административного органа в отношении ООО «Г М», расположенного по адресу: <адрес>, пом. 126, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой выявлены нарушения ООО «Глобус Маркет» норм трудового законодательства.

По итогам проверки государственным инспектором труда ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки, содержащий подробное описание выявленных нарушений, и ООО «Глобус Маркет» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №-ОБ/0275/33/3 об устранении нарушений трудового законодательства Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа в отношении ООО «Глобус Маркет» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что заявитель являясь работодателем предоставил отпуск работнику ФИО3 на 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплатив отпуск ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.9 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказом за № к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с работником ФИО3 прекращено, и она уволена ДД.ММ.ГГГГ, окончательный расчет произведен ФИО3 в день её увольнения, в нарушение ст.236 ТК РФ компенсация за несвоевременную выплату отпускных не начислена и не выплачена. В связи с указанным заявитель привлечен к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в сумме 35 000 рублей.

Обстоятельства, выводы, изложенные должностным лицом административного органа в постановлении по делу об административном правонарушении, и виновность ООО «Глобус Маркет» в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, а именно: распоряжением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ №в; актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

При рассмотрении данного дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее трудовое законодательство, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении настоящего дела должностное лицо правильно установило все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Глобус Маркет» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Глобус Маркет» правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.

Обстоятельства, на которых государственный инспектор труда основал свои выводы, приведенные им в постановлении, доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Глобус Маркет». Государственный инспектор труда не допустил нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Глобус Маркет» состава административного правонарушения опровергается материалами дела. Фактически доводы заявителя направлены на переоценку доказательств и не являются основанием для освобождения от административной ответственности. Представленные материалы производства по делу об административном правонарушении не свидетельствуют о допущенных существенных нарушениях прав и законных интересов юридического лица в ходе проведенной проверки, иных нарушений из материалов дела суд не усматривает.

Объективных данных, позволяющих усомниться в достоверности фактов, изложенных в процессуальных документах, не имеется.

Иное толкование заявителем норм права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов должностного лица и не опровергают их.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Иных оснований влекущих отмену обжалуемого постановления судья не находит, постановление вынесено в пределах сроков давности установленных ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление за №-ОБ/0275/33/11 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Глобус Маркет» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Глобус Маркет» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан, в течении 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Резолютивная часть оглашена 05 сентября 2017 г.

Судья:________________________ ФИО4