Решение № 12-629/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-629/2018

12-629/2018


РЕШЕНИЕ

04 июля 2018 года <адрес>

Судья Федерального Суда <адрес> ФИО14, рассмотрев жалобу представителя ООО «Газпром газораспределение Дагестан» по доверенности ФИО11 на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД ФИО10 №-СМШ-юр.л./3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Газпром газораспределение Дагестан» по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД №-СМШ-юр.л./3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Газпром газораспределение Дагестан» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Дагестан» по доверенности ФИО11, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит административное наказание изменить на предупреждение, так как ООО «Газпром газораспределение Дагестан» ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось, а также своевременно устранило допущенные нарушения, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения жизни и здоровью людей, объектам животного растительного мира, а также отсутствует имущественный ущерб.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром газораспределение Дагестан» жалобу поддержала и просила ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Государственной инспекции труда РД просил оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу ООО «Газпром газораспределение Дагестан» без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных основании для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в нарушение ч.9 ст. 136 ТК РФ оплата отпускных работникам производится с нарушением установленных сроков. Так, работникам ФИО1 (слесарь по ЭРПГ 5 разряда) отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-к от 27.10.2017г; ФИО2 (слесарь АВР в г/х 4 разряда) отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-к от 20.10.2017г.); ФИО3 (слесарь по ЭРПГ Зразряда) отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-к от 20.10.2017г); ФИО4 (слесарь по ЭРПГ 5 разряда) отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-к от 20.10.2017г.); ФИО5 (слесарь по ЭРПГ 2 разряда) отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-к от 20.10.2017г.); ФИО6 (сторож) отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-к от 20.10.2017г.) оплата отпускных всех этим работникам произведена ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ФИО7 (водитель-слесарь 4 разряда) отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-к от 22.09.2017г.), а оплата отпускных произведена ДД.ММ.ГГГГг.; ФИО8 (диспетчер) отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-к от 22.09.2017г.); ФИО9 (электрогазосварщик-врезчик 5 разряда) отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ №-к от 22.09.2017г.), а оплата отпускных этим двум работникам произведена ДД.ММ.ГГГГг.; Указанные нарушения допущены по адресу 367000, <адрес>.

Нарушение в отношении ФИО1 допущено 28.10.2017г.; в отношении ФИО12 - 28.10.2017г.; в отношении ФИО3 - 28.10.2017г.; в отношении ФИО4 -28.10.2017г.; в отношении ФИО5 - 28.10.2017г.; в отношении ФИО6 -28.10.2017г.; в отношении ФИО7 - 28.10.2017г.; в отношении ФИО8 -14.10.2017г.; в отношении ФИО13 - 14.10.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной инспекции труда РД в ходе проверки соблюдения трудового законодательства иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром газораспределение Дагестан» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Газпром газораспределение Дагестан» административного правонарушения подтвержден представленными в материалах дела доказательствами, в частности предписанием №-БМГ/04/3/з/3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы о наличии оснований для изменения вида административного наказания на предупреждение суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Газпром газораспределение Дагестан» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований трудового законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, ООО «Газпром газораспределение Дагестан» не представлено.

Вывод должностного лица административного органа о наличии в деянии Общества состава описанного выше административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Газпром газораспределение Дагестан» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доводы жалобы не влекут иного вывода по делу, поскольку не основаны на законе, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, сами по себе, не влекут иного вывода по делу.

При этом, ООО «Газпром газораспределение Дагестан» назначен минимальный штраф, предусмотренный санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Газпром газораспределение Дагестан» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

При изложенных обстоятельствах, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд не находит оснований для отмены постановления заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД №-СМШ-юр.л./3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Газпром газораспределение Дагестан» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД №-СМШ-юр.л./3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Газпром газораспределение Дагестан» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ООО «Газпром газораспределение Дагестан» по доверенности ФИО11 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО14