Постановление № 5-4/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело № 5-4/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Борогонцы 2 марта 2017 года

Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Дьячковская Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное правонарушение – главы Муниципального образования «Чериктейский наслег» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Муниципального образования «Чериктейский наслег» ФИО1,

у с т а н о в и л :

Контрольно-счетной палатой МР «Усть-Алданский район» РС (Я) при осуществлении проверки исполнения бюджета за ДД.ММ.ГГГГ годы муниципальным образованием «Чериктейский наслег» установлены факты нецелевого использования средств местного бюджета в течение ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рублей. А именно, бюджетные средства, предусмотренные по коду ЭКР № «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» в сумме <данные изъяты> рублей, были израсходованы за ДД.ММ.ГГГГ на приобретение нефтепродуктов. Так, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в филиал <данные изъяты> перечислено <данные изъяты> рублей; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> перечислено <данные изъяты> рублей; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> перечислено <данные изъяты> рублей. Указанные расходы нефтепродуктов не подтверждены документами на какие мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования произведены расходы, отсутствуют первичные документы (кассовые чеки, путевые листы, товарные накладные).

В судебное заседание председатель Контрольно-счетной палаты А не явилась, находится в командировке в <адрес>, ходатайств, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило. Считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании глава муниципального образования «Чериктейский наслег» ФИО1 пояснил, что признает выявленные нарушения, бюджетные средства были использованы по назначению во время паводка, но были утеряны подтверждающие документы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Контрольно-счетной палатой МР «Усть-Алданский улус (район)» РС (Я) на основании плана работ на ДД.ММ.ГГГГ проведена документальная проверка исполнения бюджета муниципального образования «Чериктейский наслег», по итогам которой составлен акт проверки исполнения бюджета за ДД.ММ.ГГГГ годы от ДД.ММ.ГГГГ

Председатель Контрольно-счетной палаты, выявив факты нецелевого использования средств местного бюджета, ДД.ММ.ГГГГ составил в отношении главы муниципального образования ФИО1 протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения глава МО «Чериктейский наслег» ФИО1 к административной ответственности, по мнению административного органа, выразились в нецелевом использовании названным должностным лицом бюджетных средств, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, судом установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела, срок давности привлечения должностного лица – главы муниципального образования «Чериктейский наслег» ФИО1, к административной ответственности, истек. Как установлено в ходе рассмотрения дела, административное правонарушение совершено в течение ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, установленные судом обстоятельства являются основанием для освобождения от административной ответственности привлекаемого лица, следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы муниципального образования «Чериктейский наслег» ФИО1, прекратить по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Н.В. Дьячковская