Решение № 12-36/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 12-36/2024

дело № 12-36/2024

26МS0133-01-2024-001253-95


РЕШЕНИЕ

г. Зеленокумск 19 июня 2024 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Марченко И.М.,

с участием заявителя ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края от 4 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Советского района Ставропольского края от 3 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 12 января 2024 года, находясь по адресу: <адрес> в результате внезапно возникших неприязненных отношений, на почве произошедшего бытового конфликта, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя вредные последствия и желая наступления таких последствий с целью причинения физической боли, нанес один удар ладонью правой руки по лицу ФИО5, тем самым причинив последней физическую боль, но не повлекшие последствия, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Советский районный суд Ставропольского края с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление мирового судьи от 4 апреля 2024 года.

В обоснование жалобы указал, что указанное постановление вынесено с нарушениями норм как материального, так и процессуального права. Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19 января 2024 года, действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании у мирового судьи ФИО1 вину в правонарушении не признал, указав, что не причинял ФИО5 физическую боль.

05 апреля 2024 года ФИО1 получено постановление по делу № и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в суд об ознакомлении с материалами дела № с применением фотосъемки.

При ознакомлении в материалах дела находилась копия протокола № заверенная судом (штамп копия верна), однако данных о том, что копия протокола об административном правонарушении была подписана ФИО1, не имеется. Следовательно, ФИО1 отсутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, не знакомился с его содержанием, не получал копию названного процессуального документа, в связи с чем не был осведомлен о составе вмененного ему административного правонарушения.

Так же после ознакомления с материалами дела из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции РФ.

Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей в протоколе об административном правонарушении отсутствует; его отказ от удостоверения факта о разъяснении ему положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не зафиксирован, протокол об административном правонарушении ФИО1 не вручался.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством и не может быть использован судом при вынесении постановления.

Указанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названное нарушение не может быть восполнено при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края от 04 апреля 2024 года и производство по делу об административном правонарушении № по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Представитель заявителя – ФИО3 просила отменить постановление мирового судьи, в том числе в связи с нарушением составления протокола участковым УП ОУУП и ДН ОМВД России «Советский», поскольку им были внесены исправления в протокол об административном правонарушении, при этом с изменениями как требуют нормы закона он не ознакомил ФИО1

Участковый уполномоченный ОУУП и ДН ОМВД России «Советский» ФИО4 допрошенный в судебном заседании по инициативе суда пояснил, что ему на рассмотрение поступило сразу три материала проверки о причинении ФИО1 телесных повреждений своей супруге ФИО2 Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлялся в присутствии ФИО1, он с ним ознакомился, сфотографировал материал и расписался в протоколе об административном правонарушении. Потерпевшая при этом не присутствовала, была допрошена позже. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были внесены в отсутствие ФИО1 данные о потерпевшей и после проверки материала инспектором административной практики им внесены дополнения в фабулу правонарушения. При этом с изменениями он не ознакомил заинтересованных лиц.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, выслушав участников процесса и свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) виновность лица в совершении административного правонарушения;

3) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

4) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

5) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела в силу части 2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше и иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в них.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно материалам дела и подтверждено показаниями сотрудника ОМВД России «Советский» ФИО4, в протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в указания фабулы административного правонарушения… «но не повлекших последствий указанных в статье 115 УК РФ в действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния».

При этом отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и о вручении ему копии протокола с внесенными в него изменениями.

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То есть, при внесении в протокол об административном правонарушении изменений должностным лицом не соблюдены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы были приняты мировым судьей к производству и дело назначено к рассмотрению на 3 апреля 2024 года (л.д. 26) и 3 апреля 2024 года рассмотрено по существу с вынесением резолютивной части постановления о назначении наказания.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку частью 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела по существу. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено о внесении в протокол об административном правонарушении изменений, такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомиться с вносимыми изменениями и принести на них возражения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края от 4 апреля 2024 года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

Вместе с тем, суд относится критически к утверждению заявителя ФИО1 о том, что он не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении от 19 января 2024 года, поскольку данный факт ничем подтверждается.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возврату на новое рассмотрение со стадии его принятия.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Советского района Ставропольского края от 4 апреля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края возвратить на новое судебное рассмотрение со стадии принятия протокола об административном правонарушении и других материалов.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись И.М. Марченко

копия верна

Судья И.М. Марченко