Решение № 2-1008/2019 2-1008/2019~М-807/2019 М-807/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1008/2019

Дело № 2-1008/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 07 мая 2019 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием прокурора Цугульского А.О., с участием представителя ответчика ООО «Лидер-М» по доверенности – ФИО1,

при секретаре Деркач Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лидер-М» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Лидер-М» об обязании в 60-дневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, выявленные по адресу: 190020, Санкт-Петербург, Рижский пр., д.37, а именно : произвести реконструкцию и модернизацию очистных сооружений; взыскать расходы на оплату государственной пошлины. В обосновании заявленных требований ссылается, на то обстоятельство, что прокуратурой района по поручению прокуратуры города проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер-М» (далее - 000 «Лидер-М») требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации по адресу: 190020, Санкт-Петербург, Рижский пр., д. 37. 20.11.2018 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отобраны пробы сточных вод с выпусков № 1, по указанному адресу с последующим уведомлением от 04.12.2018 № 106-24-6420/18 о выявленных превышениях по показателям : железо общее.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Исковое заявление принято судом к рассмотрению по месту нахождения юридического лица – ответчика в соответствии с требованиями ст. 28 ГПК РФ.

В судебном заседании участвовал помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО2, который в судебное заседание явился, заявленные исковое требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, заявленные исковые требования признал в полном объеме, просил продлить срок устранения нарушений до девяти месяцев.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в судебное заседание не явилось, ходатайств суду не предоставило.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В порядке поручения прокуратуры города проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер-М» (далее - 000 «Лидер-М») требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации по адресу: 190020, Санкт-Петербург, Рижский пр., д. 37, лит. Б, В, Т, Ж, З. 20.11.2018 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отобраны пробы сточных вод с выпусков № 1, по указанному адресу с последующим уведомлением от 04.12.2018 № 106-24-6420/18 о выявленных превышениях по показателям : железо общее.

Системы коммунальной канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» являются водоохранными сооружениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании ст. 43.1 ФЗ «Об охране окружающей среды», при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.

На основании СТ. 27 ФЗ N2 416 «О водоснабжении и водоотведении», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Лимиты на сбросы устанавливаются при наличии у таких абонентов утвержденного плана снижения сбросов.

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2012 N2 148, утверждены нормативы водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт- Петербурга.

Согласно п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации - Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N2167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организации ВОДОПРОВОДНО - канализационного хозяйства природоохранными органами, обеспечения проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации, технической и технологической возможности очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ, защиты сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

На основании п. 64 Правил, абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В соответствии с П. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В соответствии с пунктом 1.4 Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 01.06.2000 N2 11, Правила действуют на территории Санкт- Петербурга и его территориальных единиц, обязательны для "Организации ВКХ", а также для абонентов (заказчиков) независимо от их ведомственной принадлежности организационно-правовой формы.

Согласно п. 1.5 Правил, система коммунальной канализации Петербурга предназначена для приема сточных вод от населения поверхностных дренажных и поливомоечных сточных вод, а производственных сточных вод после локальной очистки.

Согласно п. 5.1 Правил, сточные воды абонентов, принимаемые в системы канализации Санкт-Петербурга, должны соответствовать нормативам водоотведения по объему и качеству сточных вод, установленным органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N2 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п.114 Правил состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Кроме того, в соответствии" с Приказом Федеральной службы государственной статистики Минэкономразвития РФ от 01.10.2010 N2 336 к водоохранным сооружениям относятся: станции для очистки производственных и коммунальных сточных вод; другие сооружения первичной стадии очистки сточных вод, которые не входят в комплекс станций; системы оборотного водоснабжения; сооружения и установки по доочистке сточных вод, включая и земледельческие поля орошения; установки и сооружения для сбора, транспортировки, переработки и ликвидации жидких производственных отходов и кубовых остатков; системы канализации городов; основные коммуникации" (коллекторы) для отвода промышленных сточных вод (включая ливневые) и сооружения на них: станции перекачки, станции по контролю, подготовке, усреднению сточных вод и емкостей для временной аккумуляции этих вод (в случае аварийных сбросов загрязнений и повышения концентрации их выше предельно допустимых норм) с последующей передачей их на станции очистки.

На основании п. 3 Раздела 1 Письма Министерства Финансов РФ N2ПЗ-7/2011 водоохранные сооружения относятся к сооружениям по сбору и очистке сточных вод.

Кроме того, Решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 15 июля 1985 года. N2421 «О дополнительных мероприятиях по строительству водоохранных сооружений в Ленинграде», во исполнение постановления Совета Министров СССР от 16 июля 1976 года. N2567 «О мерах по усилению охраны от загрязнения бассейна Балтийского моря» указано, что значительное число предприятий отводят в городскую канализацию стоки, которые по качеству не соответствуют установленным нормативам и требуют их очистки на локальных сооружениях. В целях ускорения строительства водоохранных сооружений Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов решил утвердить программу строительства городских водоохранных сооружений на двенадцатую пятилетку согласно приложению 1 «Адресная программа строительства городских водоохранных объектов на 1986-1990 г.г.», Согласно данной адресной программе водоохранными сооружениями являются системы коммунальной канализации, городские очистные сооружения, тоннельные коллектора, шахты тоннельных коллекторов и др. объекты.

ООО «Лидер-М» допустило нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (сетей канализации).

Доказательств, опровергающих доводы истцовой стороны, ответчиком не представлено, наличие выявленных нарушений законодательства не оспаривалось ответчиком в суде.

Учитывая вышеизложенное, суд находит достаточные основания для удовлетворения заявленного иска, поскольку материалами дела и представленными доказательствами подтвердились доводы истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ООО «Лидер-М» госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лидер-М» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать ООО «Лидер-М» в 9 – ти (девяти) месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, а именно : произвести реконструкцию и модернизацию очистных сооружений по адресу: Санкт-Петербург, пр. Рижский, д.37.

Взыскать с ООО «Лидер-М» госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ткачева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года