Постановление № 5-25/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-25/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2019 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Шутенкова Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты> нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории Российской Федерации суммарно более девяносто суток, в течение периода в сто восемьдесят суток, в отсутствие законных оснований для продления срока пребывания.

Она же, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушения совершены ФИО1 при следующих обстоятельствах.

21 февраля 2019 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданкой <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания иностранных граждан, выразившееся в том, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 5 августа 2018 года и находилась до 31 октября 2018 года, после чего 31 октября 2018 года выехала и в этот же день вновь въехала в Российскую Федерацию, то есть, в нарушение положений ч. 1 ст. ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, находилась на территории Российской Федерации суммарно более девяносто суток, в течение периода в сто восемьдесят суток, в отсутствие законных оснований для продления срока пребывания.

Кроме того, 21 февраля 2019 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданка ФИО1, которая находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыла на территорию РФ 19 января 2018 года, срок пребывания на территории РФ истек 19 апреля 2018 года, а выехала из Российской Федерации 4 августа 2018 года, тем самым нарушила положения ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершенных правонарушениях, пояснила, что на территорию РФ она прибыла с целью работы, осознает, что нарушила режим пребывания иностранных граждан, может самостоятельно покинуть территорию РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признания, вина ФИО1 в совершении правонарушений по ч.1 ст.18.8, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № 001001/635 от 21 февраля 2019 года, согласно которому 21 февраля 2019 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданкой <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания (проживания) иностранных граждан, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации суммарно более девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток;

-рапортом УУП ОП «Советский» УМВД России по г. Туле от 21 февраля 2019 года об обнаружении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-протоколом об административном правонарушении № 001002/636 от 21 февраля 2019 года, согласно которому 21 февраля 2019 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданкой <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

-рапортом УУП ОП «Советский» УМВД России по г. Туле от 21 февраля 2019 года об обнаружении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-паспортом ФИО1 серии №, согласно которому ФИО1 въехала на территорию РФ 19 января 2018 года, выехала из Российской Федерации 4 августа 2018 года, 5 августа 2018 года вновь въехала в Российскую Федерацию, затем 31 октября 2018 года выехала и в этот же день осуществила въезд на территорию РФ;

-аналогичными сведениями из СПО СК АС ЦБДУИГ ФМС России по Тульской области.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протоколы об административных правонарушениях составлены лицом, уполномоченным на их составление.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Нарушения ФИО1 миграционного законодательства, выявленные в ходе проведенной одной проверки, были допущены ею в результате бездействия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя частями ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер, совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершенных правонарушений, а также личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты> виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Копию постановления после его вступления в законную силу следует направить в Федеральную миграционную службу для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: <***>, БИК 047003001, ИНН: <***>, КПП:710501001, получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле), Код бюджетной классификации (КБК): 18811640000016020140, ОКТМО 70701000, идентификатор 18880471190540010022.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья