Решение № 12-29/2026 12-363/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 12-29/2026

Дело №12-29/2026

УИД 23RS0006-01-2025-007023-09


РЕШЕНИЕ

г. Армавир 25 февраля 2026 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Анохина Н.П., рассмотрев жалобу представителя ООО «РВК-Армавир» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №1324 от 23.12.2025 о привлечении юридического лица ООО «РВК-Армавир» к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования город Армавир №1324 от 23.12.2025, юридическое лицо ООО «РВК-Армавир» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «РВК-Армавир» ФИО1, обратилась в Армавирский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по деду прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что в целях устранения аварийной ситуации, возникшей по адресу: <адрес>, были проведены срочные аварийно-восстановительные работы с целью ликвидации утечки питьевой воды на водопроводе Д-150 мм, о чем, в соответствии с требованиями закона на электронный адрес отдела муниципального контроля в сфере благоустройства администрации муниципального образования городской округ город Армавир 10.11.2025 направлена телефонограмма (оповещение) о начале производства работ. Вместе с тем, по независящим от предприятия причинам, разрешение на разрытие было выдано только 25.11.2025, в связи с чем, в действиях общества отсутствует вина. Также представитель по тексту жалобы указал, что после окончания работ котлован был засыпан, место проведения земляных работ засыпано ПГС и уплотнено в уровень с существующим асфальтобетонным покрытием. Данное обстоятельство было доведено до сведения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО городской округ г. Армавир, однако при вынесении постановления административной комиссией учтено не было.

В судебное заседание представитель ООО «РВК-Армавир» ФИО2, доводы, изложенные по тексту жалобы, поддержала в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении. На вопрос суда пояснила, что по какой причине предприятие своевременно не оформило разрешение на осуществление земляных работ в установленном порядке, ей не известно.

Представитель администрации МО г. Армавира ФИО3 по существу заявленной жалобы возражала, полагала, что она не обоснованная, в связи с чем, просила в ее удовлетворении отказать. В подтверждении своих доводов пояснила, что согласно п. 1.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» заявителями на предоставление Муниципальной услуги являются юридические лица, а также их представители, наделенные соответствующими полномочиями. Также указала, что согласно п. 2.8 указанного регламента, срок предоставления Муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления (при ликвидации аварии – не должен превышать 2-х последующих дней после начала производства работ по устранению аварии). В связи с чем, в случаях проведения срочных земляных работ, требующих разрытия улиц, разрешается их производство без оформления разрешения на осуществление земляных работ с обязательным уведомлением телефонограммой отдел контроля городского хозяйства администрации муниципального образования город Армавир. Оформление разрешения на осуществление земляных работ производится в установленном порядке в течение последующих двух рабочих дней. Общество не оформило разрешение на осуществление аварийных земляных работ в установленном порядке в течении последующих двух рабочих дней после начала проведения аварийных земляных работ, по адресу <адрес> в установленном порядке, чем нарушило п. 36.12 ст. 36 Правил благоустройства.

Представитель ООО «РВК-Армавир» ФИО2, после пояснений представителя администрации МО город Армавир ФИО3, вину общества в совершении вменяемого правонарушения признала, просила снизить назначенное ООО «РВК-Армавир» наказание до минимального значения.

Выслушав позицию участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему:

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу ч.3 ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Армавирской городской Думы от 22.07.2015 №780, утверждены 1 «Правила благоустройства муниципального образования город Армавир".

В соответствии с п. 36.12 ст. 36 Решения Армавирской городской Думы от 22.07.2015 N 780 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования город Армавир", в случаях проведения срочных аварийных работ, требующих разрытия улиц, разрешается их производство без оформления разрешения на осуществление земляных работ с обязательным уведомлением телефонограммой отдел контроля городского хозяйства администрации муниципального образования город Армавир. Оформление разрешения на осуществление земляных работ производится в установленном порядке в течение последующих двух рабочих дней.

Согласно п. 1.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» заявителями на предоставление Муниципальной услуги являются юридические лица, а также их представители, наделенные соответствующими полномочиями.

Согласно п. 2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» срок предоставления Муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления (при ликвидации аварии – не должен превышать 2-х последующих дней после начала производства работ по устранению аварии).

Как следует из обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении №00876 от 11.12.2025, 21.11.2025 в 15 час. 00 мин. установлено, что ООО «РВК-Армавир» не оформили разрешение на осуществление земляных в установленном порядке в течение последующих двух рабочих дней после начала проведения аварийных земляных работ по адресу: <...>, то есть нарушен пункт 36.12 ст. 36 «Правил благоустройства муниципального образования город Армавир», утвержденных решением Армавирской городской Думы от 22.07.2015 №780.

Постановлением №1324 по делу об административном правонарушении от 23.12.2025 юридическое лицо ООО «РВК-Армавир» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №00876 от 11.12.2025; фотоматериалами; объяснениями; разрешением №969 от 25.11.2025; выпиской из ЕГРЮЛ от 11.12.2025 №ЮЭ9965-25-188339386; заявлением №969 от 25.11.2025; телефонограммой от 10.11.2025.

В соответствии с п. 7 разрешения №969 от 25.11.2025, начало срока проведения работ – 25.11.2025, окончание – 02.12.2025, разрытие должно было быть восстановлено полностью 02 декабря 2025 года. Разрешение на осуществление земляных работ не оформлено в установленном порядке в течение последующих двух рабочих дней после начала проведения аварийных земляных работ по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению № 969 от 25.11.2025 генерального директора ООО «РВК-Армавир» ФИО4, выдано разрешение на осуществление земляных работ по адресу: <адрес>, с целью устранения аварийной ситуации водопроводной сети, срок исполнения работ установлен с 25.11.2025 по 02.12.2025, установлен ответственный за производство земляных работ.

Указанные доказательства при вынесении обжалуемого постановления, административной комиссией оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Судья считает, что вывод о наличии состава правонарушения и виновности юридического лица ООО «РВК-Армавир» по ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ является правильным и обоснованным.

Таким образом, действия юридического лица ООО «РВК-Армавир» административной комиссией правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее ст. 36 п. 36.12. «Правил благоустройства муниципального образования город Армавир, утверждённых Решением Армавирской городской Думы от 22.07.2015 № 780» (ред. от 23.10.2025), виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении №00876 от 11.12.2025 в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и каких-либо нарушений действующего законодательства не имеется. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При получении доказательств, положенных в основу оспариваемого постановления о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств правонарушения и доказанность вины юридического лица ООО «РВК-Армавир».

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При вынесении оспариваемого постановления и назначения административного наказания, административной комиссией не установлено обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих наказание.

Вместе с тем, учитывая, что в судебном заседании представитель юридического лица вину в совершении вменяемого правонарушения признал, просил снизить назначенное наказание, что судом признается как обстоятельство смягчающее административную ответственность, при отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает возможным изменить постановление административной комиссии муниципального образования городской округ город Армавир №1324 от 23.12.2025 о привлечении юридического лица ООО «РВК-Армавир» к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, снизив юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа до 15 000 руб.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования город Армавир № 1324 от 23.12.2025, которым юридическое лицо ООО «РВК-Армавир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей – изменить, снизив юридическому лицу ООО «РВК-Армавир» административное наказание в виде административного штрафа до 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.П. Анохина. Решение вступило в законную силу.