Решение № 2-100/2024 2-100/2024(2-1344/2023;)~М-1123/2023 2-1344/2023 М-1123/2023 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-100/2024

Гр. дело № 2-100/2024 г.

УИД № 34RS8-01-2023-001676-72


Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., при секретаре Симушиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 21 мая 2024 года дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО4, ФИО5, ФИО15 о возложении обязанности освободить земельный участок,

Установил:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО15 о возложении обязанности освободить земельный участок.

В обоснование иска истец указал следующее.

Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу принятия мер по защите нарушенных прав Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Донским РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон» проведен осмотр береговой полосы части территории земельных участков с кадастровыми номерами 34:09:000000:235 (площадь 12149000 кв.м., разрешенное использование - под судоходный канал № ВДСК, категория земель - земли водного фонда. Место осмотра - район Карповского автодорожного моста.

Указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации и находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей».

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 34:09:000000:235 расположены постройки (жилые металлические вагончики, металлические навесы- беседки открытого типа), причалы крытые металлическим навесом; установлен электрический пастух, электрические столбы, металлическая вышка, а также кормушка для животных. Указанные объекты принадлежат ФИО3, проживающему по адресу: <адрес> мост, <адрес>.

Кроме того, на указанном участке также расположены постройки (металлические жилые вагончики под навесом огороженные металлическим забором), причал. Указанные объекты принадлежат ФИО2

Согласно техническому отчету ООО «Кадастровое агентство» о геодезических работах в границах земельного участка с кадастровым номером 34:09:000000:235 расположено 17 объектов (№). <адрес> занимаемых строений составляет 1135 кв.м.

Отчетом установлено, что объекты под номерами 4,5,8,10,12,13,15 и 16 являются некапитальными металлическими вагончиками обшитые сайдингом с обустроенными к ним навесами. Объекты под номерами 6,9,11 и 20 являются некапитальными навесами, №,14 и 18 - причальные понтоны (мостики), объект № - некапитальный металлический сарай, объект № - капитальный керамзитобетонный сарай.

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на указанных земельных участках в ЕГРН не содержатся.

Кроме того, ФБУ «Администрация «Волго-Дон» не согласовывало на земельном участке с кадастровым номером № размещение каких-либо объектов для ФИО6 и ФИО3

Согласно информации ФБУ «Администрация «Волго-Дон» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № ЮО-14-05/8561) принадлежность капитальных и некапитальных объектов и строений ФИО2 и ФИО3, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № определена из устных объяснений физических лиц, принятия непосредственного участия в обследовании границ земельного участка при проведении геодезических работ для составления технического отчета.

Указанное нарушение создает препятствия гражданам в передвижении и пребывании около водного объекта, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, тем самым нарушаются права неопределенных граждан.

Донским РГСиС - филиалом ФБУ «Администрация «Волго-Дон» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 и ФИО3 направлены информационные письма с требованиями освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений и привести его в надлежащее состояние.

Несмотря на требование органа государственной власти, физическими лицами нарушения не устранены, в связи с чем данная ситуация требует прокурорского вмешательства в целях обеспечения верховенства закона и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Просит суд обязать ФИО3 в течение 6 месяцев со дня вступления решения Калачёвского районного суда <адрес> суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений (некапитальные строения № №,20 и капитальное строение под № согласно техническому отчету ООО « Кадастровое агентство» ), а именно 12 некапитальных объектов ( 6 металлических вагончиков,4 навеса,2 понтона) и 1 капитального объекта (керамзитобетонный сарай) и привести земельный участок в надлежащее состояние; обязать ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления решения Калачёвского районного суда <адрес> в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений № согласно техническому отчету ООО «Кадастровое агентство» ( металлический сарай, понтонное сооружение) и привести земельный участок в надлежащее состояние.

В ходе судебного разбирательства в связи с пояснениями ответчика ФИО2 о принадлежности части спорных объектов его сыну ФИО1, предоставлением правоустанавливающих документов на имя последнего, а также полученным ответом Комитета природных ресурсов, истец уточнил исковые требования, просил суд:

- обязать ФИО3 в течение 6 месяцев со дня вступления решения Калачёвского районного суда <адрес> суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений (некапитальные строения № №,20 и капитальное строение под № согласно техническому отчету ООО «Кадастровое агентство» ), а именно 12 некапитальных объектов ( 6 металлических вагончиков,4 навеса, 2 понтона) и 1 капитального объекта (керамзитобетонный сарай) и привести земельный участок в надлежащее состояние;

- обязать ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления решения Калачёвского районного суда <адрес> в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений № согласно техническому отчету ООО « Кадастровое агентство» ( металлический сарай, понтонное сооружение) и привести земельный участок в надлежащее состояние;

- обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения Калачёвского районного суда <адрес> в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений ( некапитальные строения № согласно техническому отчету ООО « Кадастровое агентство»), а именно 2 некапитальных объектов ( 2 металлических вагончика) и привести земельный участок в надлежащее состояние.

В судебном заседании представитель истца Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО7 ( л.д. 51) поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить, пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО2 - ФИО8, ФИО9 и ФИО10, действующие на основании доверенности ( л.д.66, 98) в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что земельный участок является собственностью Российской Федерации и предоставлен ему Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 29 раздела срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ Нижневолжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре, считает, что водопользование участком акватории реки Волга в части использования реки <адрес>ю 0,00004 км/2 обусловлено договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Также считает, что акватория реки <адрес>ю 0,00004 км/2 находится в ведении Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, что подтверждается положением утверждённым постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> образом права Донского РГСиС- филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон» предоставлением ему вышеназванного земельного участка не нарушены.

Установленное им на земельном участке оборудования (вагончики) и причал в границах водоохраной зоны обеспечивают возможность его проживания, хранение лодки и лодочных моторов для выполнения условий по договору, а их регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимость законом не предусмотрена, как и согласование с их размещением с ФБУ «Администрация «Волго-Дон». ДД.ММ.ГГГГ им подано в Комитет природных ресурсов лесного хозяйства и экологии <адрес> заявление о предоставление в пользовании акватории водного объекта река Карповка, в целях размещения плавучего объекта и плавательных средств, планировал он и размещение понтонного пирса для маломерных судов.

Также ссылается на то, что указанные в иске объекты «№ и №» ему не принадлежат, более того, по закону они не являются объектами. Данное имущество принадлежит по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> претензии, запрещающие размещение надводного причала на стойках с навесом, металлических кунгов (кузов универсальный нулевого (нормального) габарита), недовольства работой, ему не направляли (л.д. 67-95).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представители ответчика ФИО3 - ФИО11, ФИО12, действующих на основании доверенности, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО10, действующая на основании ордера ( л.д. 100) в судебное заседание не явились, слушании дела извещены надлежащим образом.

Ранее, представитель ответчика ФИО1 - ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца к ФИО1

Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Волго-Дон» ФИО13, действующий на основании доверенности ( л.д.40) в судебном заседании просил суд принять решение по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Администрации Калачёвского муниципального района <адрес> ФИО14, действующая на основании доверенности ( л.д. 50) в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ.

Главой III Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии со ст. 22 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Возведение спорного объекта частично в границах береговой полосы водного объекта общего пользования является нарушение градостроительных норм и правил, соответственно, здания и сооружения являются самовольными постройками.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ Донским РГСиС - филиала ФБУ «Администрация «Волго-Дон» проведен осмотр береговой полосы части территории земельных участков с кадастровыми номерами 34:09:000000:235 (площадь 12149000 кв.м., разрешенное использование - под судоходный канал № ВДСК, категория земель - земли водного фонда). Место осмотра - район Карповского автодорожного моста.

Указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации и находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (л.д.55,56).

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 34:09:000000:235 расположены постройки (жилые металлические вагончики, металлические навесы-беседки открытого типа), причалы крытые металлическим навесом), установлен электрический пастух, электрические столбы, металлическая вышка, а также кормушка для животных. Указанные объекты принадлежат ФИО3, проживающему по адресу: <адрес> мост, <адрес>.

Кроме того, на указанном участке также расположены постройки (металлические жилые вагончики под навесом огороженные металлическим забором), причал. Указанные объекты принадлежат ФИО2 (л.д. 21-28).

Согласно техническому отчету ООО «Кадастровое агентство» о геодезических работах в границах земельного участка с кадастровым номером 34:09:000000:235 расположено 17 объектов (№). <адрес> занимаемых строений составляет 1135 кв.м.

Отчетом установлено, что объекты под номерами 4,5,8,10,12,13,15 и 16 являются некапитальными металлическими вагончиками обшитые сайдингом с обустроенными к ним навесами. Объекты под номерами 6,9,11 и 20 являются некапитальными навесами, №,14 и 18 - причальные понтоны (мостики), объект № - некапитальный металлический сарай, объект № - капитальный керамзитобетонный сарай ( л.д. 11-20).

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на указанных земельных участках, в ЕГРН не содержатся.

Кроме того, ФБУ «Администрация «Волго-Дон» не согласовало на земельном участке с кадастровым номером 34:09:000000:235 размещение каких-либо объектов для ФИО6, ФИО1 и ФИО3

Согласно информации ФБУ «Администрация «Волго-Дон» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № ЮО-14-05/8561) принадлежность капитальных и некапитальных объектов и строений ФИО2 и ФИО3, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:09:000000:235, определена из устных объяснений физических лиц, принятия непосредственного участия в обследовании границ земельного участка при проведении геодезических работ для составления технического отчета ( л.д. 29).

Указанное нарушение создает препятствия гражданам в передвижении и пребывании около водного объекта, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, тем самым нарушаются права неопределенных граждан.

Донским РГСиС - филиалом ФБУ «Администрация «Волго-Дон» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 и ФИО3 направлены информационные письма с требованиями освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений и привести его в надлежащее состояние.

Несмотря на требование органа государственной власти, физическими лицами нарушения не устранены до настоящего времени.

Суд, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, находит уточненные исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка ответчика ФИО2 на договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ним и Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> как основание для возведения на земельном участке с кадастровым номером 34:09:000000:235, находящемся в постоянном ( бессрочном) пользовании ФБУ «Администрация «Волго-Дон» - акватории реки Карповка, суд находит несостоятельной, поскольку Договор водопользования предполагает размещение понтона-мостика для осуществления стоянки плавательных средств в целях использования участка акватории реки Карповка, тогда как ответчики, в том числе ФИО2 возвели на земельном участке строения иного характера, что является нарушением действующего законодательства в пользовании полосы земли вдоль береговой линии ( границы водного объекта) водного объекта общего пользования ( береговая полоса), так как она предназначена для общего пользования.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО4, ФИО5, ФИО15 о возложении обязанности освободить земельный участок - удовлетворить.

Обязать ФИО5 в течение 6 ( шесть) месяцев со дня вступления решения Калачёвского районного суда Волгоградской области суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений (некапитальные строения № № 4-14,20 и капитальное строение под № 19 согласно техническому отчету ООО « Кадастровое агентство» ), а именно 12 некапитальных объектов ( 6 металлических вагончиков,4 навеса,2 понтона) и 1 капитального объекта (керамзитобетонный сарай) и привести земельный участок в надлежащее состояние.

Обязать ФИО4 в течение 6 ( шесть) месяцев со дня вступления решения Калачёвского районного суда Волгоградской области в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений № согласно техническому отчету ООО « Кадастровое агентство» ( металлический сарай, понтонное сооружение) и привести земельный участок в надлежащее состояние.

Обязать ФИО15 в течение 6 ( шесть) месяцев со дня вступления решения Калачёвского районного суда Волгоградской области в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 34:09:000000:235 от строений ( некапитальные строения № согласно техническому отчету ООО « Кадастровое агентство»), а именно 2 некапитальных объектов ( 2 металлических вагончика) и привести земельный участок в надлежащее состояние.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

Судья: