Решение № 12-62/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-62/2017

Дело 12-62/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

Г.Навашино 22 мая 2017 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя ФИО1 ФИО2, действующего на основании устного заявления, рассмотрев жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РВ, в отношении ФИО1,

Установил:

постановлением *** года заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его, указав в жалобе следующее.

На момент совершения административного правонарушения, указываемого заместителем начальника ЦАФЛП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области подполковником ФИО3 в постановлении ***, автомобилем VOLVO <данные изъяты> управлял водитель П.Л.Н., проживающий по адресу: *******

При отправлении транспортного средства <данные изъяты> с грузом из города ******* габариты груза были измерены на площадке *** расположенной по адресу: ******* высота груза составляла 390 сантиметров (т.е. нарушений правил дорожного движения по общей высоте и габаритам груза не имелось). Какой -либо дополнительной погрузки на вышеуказанное транспортное средство в пути следования ******* не производилось. Указанная в Постановлении *** общая высота транспортного средства <данные изъяты> с грузом, как 408 сантиметров, была зафиксирована лишь в одном месте пути следования автомобиля с грузом (подход к трассе *******) не смотря на то, что общий путь движения автомобиля <данные изъяты> с грузом составлял свыше 310 километров, однако более нигде в пути движения (кроме как спустя незначительный промежуток времени после загрузки транспортного средства) вышеуказанное нарушение габаритов груза выявлено не было.

В связи с этим считает, что высота автомобиля <данные изъяты> при движении на подходе к трассе ******* на территории городского округа Навашинский была зафиксирована неправильно и неверно. Это может быть связано, помимо обстоятельств, указанных выше, с имевшейся в момент движения по вышеуказанной дороге наледью на ней, а также имеющимися на проезжей части дороги на подходе к трассе ******* повреждениями и неровностями дорожного полотна. К тому же из постановления ***, вынесенного заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области подполковником полиции ФИО4, не ясно, каким образом было зафиксировано превышение предельно допустимой высоты транспортного средства, и какими именно документами (доказательствами) это подтверждено.

Также, в соответствии с п. 4 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суду в порядке подготовки дела необходимо установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения. По его мнению, лицом, составившим протокол, события инкриминируемого мне правонарушения исследованы неполно.

Заявитель ФИО1, представитель заявителя ФИО2 поддержали доводы жалобы, просит ее удовлетворить.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, данные о надлежащем извещении административного органа в материалах дела имеются.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ, утвержденных постановлением от 23.10.1993 г. № 1090 Правительства РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, под "крупногабаритным грузом" понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ../../....г. по адресу: ******* водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки <данные изъяты>, в нарушение п.23.5 ПДД, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с общей высотой транспортного средства 408 см, при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см (расхождение +8 см) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011 г.), акт № 19385 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 09.02.2017 г.

Собственником данного транспортного средства является ФИО1, что подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением *** по делу об административном правонарушении от 22.02.2017 года; актом *** от 09.02.2017 г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, со сведениями об общей высоте ТС с учетом погрешности; свидетельством о поверке № *** средства измерения, системы дорожного весового и габаритного контроля; иными материалами дела.

Судом установлено, что система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, Госреестр *** прошла поверку, что подтверждено свидетельством о поверке ***

Показания системы весового и габаритного контроля приведены в акте *** г. с учетом погрешности.

Материалами дела установлен факт превышения общей высоты транспортного средства.

Ответственность по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Довод ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что высота транспортного средства не превышала допустимую, опровергается приведенными материалами дела.

Представленные в судебное заседание товарные накладные, копии которых приобщены к материалам дела, как доказательство отсутствия превышения общей высоты транспортного средства, не могут быть приняты во внимание.

Из данных накладных не усматривается, какое конкретное транспортное средство перевозило груз, а также факт измерения высоты транспортного средства.

Довод заявителя и его представителя о том, что в другие дни перевозился аналогичный по качеству и количеству груз не может свидетельствовать о факте отсутствия превышения общей высоты транспортного средства именно 09 февраля 2017 года.

Довод о неровности дороги о наличии наледи на дороге не может быть принят во внимание, поскольку показания систем дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, Госреестр № 42677-14 даны с учетом погрешности, что подтверждается материалами дела.

Принимая изложенное в совокупности, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При определении административного наказания административным органом в полной мере были учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, ввиду чего был сделан вывод о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000,00 руб.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление № *** года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Судья Ю.А. Мельникова