Решение № 12-0465/2026 12-465/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-0465/2026

Дело № 12-465/2026


РЕШЕНИЕ


адрес 21 апреля 2026 года

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу ООО «БН-Моторс» на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010125061701090101 от 17 июня 2025 года и решение заместителя начальника управления ГКУ «АМПП» от 11 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее – адрес Москвы), в отношении общества с ограниченной ответственностью «БН-Моторс», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес, пр-т Станке ФИО1, д. 62,

УСТАНОВИЛ

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 17 июня 2025 года №0355431010125061701090101, оставленным без изменения решением заместителя начальника управления ГКУ «АМПП» от 11 июля 2025 года, ООО «БН-Моторс» (далее также – Общество), как собственник (владелец) транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласивших с указанным постановлением должностного лица, Общество в лице своего законного представителя – генерального директора фио обратилось в Таганский районный суд адрес с жалобой, в которой просит об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица; АПК «Стрит Фалькон Про» не является автоматическим средством фиксации нарушений ПДД; ГКУ «АМПП» не обладает полномочиями по оформлению административных материалов, полученных в автоматическом режиме системой фотовидеофиксации.

Законный представитель ООО «БН-Моторс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещён (ИПО 80406518468633), о причинах своей неявки не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «БН-Моторс» в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, нахожу вышеуказанные постановление и решение должностных лиц законными и обоснованными.

В соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес административным правонарушением признается неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП адрес под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 № 615-РП «О создании государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства адрес создано государственное казённое учреждение адрес «Администратор Московского парковочного пространства», основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 адрес Москвы.

Из материалов дела следует, что 01 июня 2025 года в 12 час. 16 мин. по адресу: адрес, в районе дома № 3, водитель, управлявший автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом адрес Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Собственником транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, является ООО «БН-Моторс».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и вина Общества в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки: прибора АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF3272, свидетельство о поверке № С-Т/28-08-2024/369006787, действительное до 27 августа 2026 года включительно.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Утверждения заявителя жалобы о том, на момент фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, указанное транспортное средство находилось во владении фио, что, по мнению заявителя, служит основанием для освобождения ООО «БН-Моторс» от административной ответственности, были предметом проверки и обоснованно отвергнуты судом первой инстанции.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представленные заявителем документы не могут быть подтверждением реального исполнения договора проката транспортного средства фио, поскольку с достоверностью не свидетельствуют о внесении последним платежей по данному договору.

Согласно п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее – Закон о применении контрольно-кассовой техники) контрольно-кассовая техника применяется на адрес в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Между тем к материалам дела заявителем не приобщена банковская выписка, отражающая зачисление денежных средств, поступивших от фио, на расчётный счет ООО «БН-Моторс» по договору проката транспортного средства №ю00225467 от 20 мая 2025 года.

Каких-либо платежных документов, подтверждающих уплату 29 мая 2025 года фио суммы сумма ООО «БН-Моторс» в соответствии с условиями п. 5 вышеуказанного договора в материалах дела не имеется и заявителем к настоящей жалобе не приложено. Из представленного кассового чека невозможно установить лицо, осуществившее уплату суммы сумма 29 мая 2025 года в 18 час. 39 мин.

Прибор фотофиксации АПК «Стрит Фалькон Про», которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер SF3272, свидетельство о поверке № С-Т/28-08-2024/369006787, действительное до 27 августа 2026 года. Принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует из стационарного положения в автоматическом режиме лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств пяти минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных. Тем самым исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку или стоянку в разрешённом месте, фиксация осуществляется без возможности воздействия на него пользователя.

При таких обстоятельствах, результаты фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про», вопреки доводам жалобы, позволяли должностному лицу оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении.

Пользование на платной основе парковками (стоянками), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, не исключается федеральным законодателем (статья 12 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ). В случае принятия такого решения нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на пользователе парковкой (стоянкой) лежит обязанность оплатить размещение транспортного средства на такой парковке (стоянке), что не исключает и установление административной ответственности в целях надлежащего обеспечения оплаты за пользование парковкой (стоянкой) законом субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах является логичным и не противоречит статье 1.3.1 КоАП РФ наделение пунктом 9 статьи 16.3 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» контролёров, контролёров-ревизоров ГКУ «АМПП» полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Содержание ст. 16.6 КоАП адрес, несмотря на ее наименование «Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области благоустройства, совершенных с использованием транспортных средств», не свидетельствует о превышении субъектом Российской Федерации нормотворческих полномочий в области законодательства об административных правонарушениях, поскольку каких-либо особенностей не устанавливает. Отсылка к порядку рассмотрения дел, предусмотренному ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, не может расцениваться как несоответствие федеральному законодательству.

В основу постановления положены доказательства, добытые с соблюдением закона. Фактические обстоятельства установлены верно. Постановление обоснованно согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «БН-Моторс», судом не установлено.

При таких обстоятельствах, действия (бездействие) Общества правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Постановление о привлечении ООО «БН-Моторс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену и изменение обжалуемых постановления и решения, должностными лицами по настоящему делу не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Общества не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 17 июня 2025 года №0355431010125061701090101 и решение заместителя начальника управления ГКУ «АМПП» от 11 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «БН-Моторс», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес, пр-т Станке ФИО1, д. 62, оставить без изменения, жалобу ООО «БН-Моторс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Анохина