Решение № 12-182/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-182/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 06 мая 2019 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Лебедева В.Ю.,

в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

с участием его защитника - ФИО2, предоставившей доверенность №,

при секретаре Игнатовой А.В.,

рассмотрев в открытом заседании жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи <данные изъяты> судебного участка Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты> судебного участка Ногинского судебного района Московской области было вынесено постановление о признании должностного лица - генерального директора <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не согласился с указанным постановлением мирового судьи, подал на него жалобу в Ногинский городской суд Московской области, в которой просил указанное постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая на следующие обстоятельства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Должностное лицо ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в заседание не явилось, хотя о времени и месте рассмотрения жалобы было уведомлено надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило, в заседание явился защитник должностного лица.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, что в Ногинском городском суде рассматривается его жалоба на вынесенное по делу постановление, на рассмотрение жалобы не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, направил в заседание своего защитника.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении него с учетом того, что последний был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрении жалобы не заявил, в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, с участием его защитника ФИО2

В заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней, обратила внимание суда на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Московской области рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению <данные изъяты> к <данные изъяты> по городу Москве и Московской области, доводы <данные изъяты> удовлетворил в полном объеме, признал недействительным решение, послужившее основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, решил произвести возврат ранее уплаченных <данные изъяты> штрафных санкций.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, должен проверить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства. В связи с изложенным, суд, при рассмотрении жалобы должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ознакомился с доводами жалобы, исследовал доказательства, имеющиеся в собранном в отношении ФИО1 административном деле, представленном в суд, ознакомился с доводами защитника должностного лица ФИО2, а также исследовал дополнительно представленные доказательства.

Изучив жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, а также дополнительно представленные доказательства, ознакомившись с доводами защитника ФИО2, судья считает, что постановление мирового судьи <данные изъяты> судебного участка Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <данные изъяты> ФИО1, возбужденного по ст. 15.33.2 Коодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем постановление подлежит отмене, при этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов представленного административного дела, юридическое лицо <данные изъяты> зарегистрировано в <данные изъяты> по городу Москве и Московской области в качестве страхователя по обязательному страхованию (регистрационный №).

ДД.ММ.ГГГГ страхователем – юридическим лицом <данные изъяты> были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за февраль ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ страхователем были дополнительно представлены сведения за февраль ДД.ММ.ГГГГ года в отношении № застрахованного лиц.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - генерального директора <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов; при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Федерального Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с положениями указанных выше Федерального Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 15 Закона 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Первоначально, ДД.ММ.ГГГГ, в установленный Федеральным Законом 27-ФЗ срок юридическое лицо - <данные изъяты> предоставило отчет по форме СЗВ-М за февраль ДД.ММ.ГГГГ года, после чего с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявило ошибку в неверно предоставленных сведениях и направило ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> по городу Москве и Московской области сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»). <данные изъяты> по городу Москве и Московской области только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение. Таким образом, юридическим лицом <данные изъяты> самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения <данные изъяты> по городу Москве и Московской области, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Московской области рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению <данные изъяты> к <данные изъяты> по городу Москве и Московской области, доводы <данные изъяты> удовлетворил в полном объеме, признал недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ послужившее основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, решил произвести возврат ранее уплаченных <данные изъяты> штрафных санкций.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, что соответствует положениям ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что постановление мирового судьи № судебного участка Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора юридического лица <данные изъяты> ФИО1, возбужденное по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях должностного лица – генерального директора <данные изъяты> ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи № судебного участка Ногинского судебного района Московской области, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора юридического лица <данные изъяты> ФИО1 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора юридического лица <данные изъяты> ФИО1 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях должностного лица ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Жалобу должностного лица – генерального директора юридического лица <данные изъяты> ФИО1 удовлетворить.

Судья: подпись