Решение № 2-430/2019 2-430/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-430/2019

Дело № 2-430/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 21 мая 2019 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Моргачевой Т.С.

При секретаре Юнкиной Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному унитарному предприятию «Управление городским хозяйством» города Осинники о признании действий по предоставлению коммунальных усулг ненадлежащего качества противоправными и возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Осинники и городе Калтане обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит признать противоправными действия ответчика в предоставлении горячего водоснабжения ненадлежащего качества ФИО1 и ФИО2, проживающим по адресу: <адрес>; обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей, произвести действия по выполнению следующих мероприятий:

обеспечить подачу горячего водоснабжения ФИО1 и ФИО2, проживающим по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Исковые требования истец мотивирует тем, что ответчик осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом и обязан предоставлять потребителям услуги по содержанию и ремонту общего имущества и коммунальные услуги, в том числе холодное и горячее водоснабжение. Однако в связи с обращением ФИО1 и ФИО2, проживающих по адресу: <адрес> был установлен факт предоставления ответчиком потребителям горячего водоснабжения ненадлежащего качества. Согласно экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных измерений (температура горячей воды) №-ОКГ/10 от ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды из крана горячего водоснабжения (ванная комната) в <адрес> по адресу: <адрес>, составила + 39 градуса Цельсия, что не соответствует требованиям санитарных норм. Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. В соответствии с подп. а п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Несоответствие качества холодной и горячей водопроводной воды нормативным документам делает невозможным ее использование и употребление населением м может повлечь угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний потребителей.

Представитель истца -Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ..., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, просят удовлевторить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – ..., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что горячая вода в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уже поступает от ПАО «ЮК ГРЭС» ненадлежащего качества. Неоднократно представителем ПАО «ЮК ГРЭС» были проведены комиссионные обследования, сделаны замеры, согласно которых температура на границе балансовой принадлежности состовляет от 46 до 56 градусов Цельсия, тогда как должна составлять 75 градусов Цельсия. Считает, что в указанном нет вины управляющей компании. К ПАО «ЮК ГРЭС» предъявлена претензия.

Представитель третьего лица - ПАО «ЮК ГРЭС» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Заслушав объяснения сторон истца, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 4 Закон аРФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с подп. а п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 149 п. «а» указанных Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и МУП «УГХ» города Осинники заключен договор об управлении многоквартирным домом, согласно которому МУП «УГХ» города Осинники обязался обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, а также предоставлени коммунальных и иных услуг Собственникам, членам их семей и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях (л.д. 16-23).

В связи с обращением жильцов <адрес> указанного дома – ФИО1 и ФИО2 по поводу качества горячей воды территориальным отделом в городе Осинники и городе Калтане Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области проведено административное расследование, по результатам которого установлено, что температура горячей воды в сети горячего водоснабжения указанной квартиры не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Конроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменениями № 1 СанПиН 2.1.4.2496-09), изменениями № 2 СанПиН 2.1.4.2580-10), а, именно температура горячей воды в ванной комнате и в кухне составила 42-43 градуса Цельсия при допустимой 60-75 градусов Цельсия. Данное обстоятельство подтверждается экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных измерений (температуры горячей воды) от 01.03.2019 года № 134/007-окт/10 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане (л.д.26-31)

То есть, ответчиком коммунальные услуги по горячему водоснабжению оказываются ненадлежащего качества, в связи с чем нарушаются права истцов как потребителей.

Также оказание ответчиком услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества подтверждается постановлением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 12.02.2019 года о привлечении МУП «УГХ» города Осинники за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей (л.д.41-43).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия ответчика в предоставлении горячего водоснабжения ненадлежащего качества ФИО1 и ФИО2 противоречат действующему законодательству РФ. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат устранению. Суд считает возможным установить срок устранения данных нарушений -до 01.12.2019 года.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлевторению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что ответственность за ненадлежее качество горячей воды должна нести ресурсоснабжающая организация – ПАО «ЮК ГРЭС» суд считает необоснованными.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены три способа управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу части 1 указанной статьи управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно частям 2.1 - 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, указанные товарищество, кооператив или управляющая организация несут ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение несут ответственность перед такими собственниками за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами.

В соответствии с пунктом 13, подпунктами "а", "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее по тексту - Правила) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 данных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 Правил; б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил.

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность поставлять коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения надлежащего качества собственникам квартир многоквартирного дома лежит на товариществе собственников жилья, жилищном кооперативе ином специализированном потребительском кооперативе, или на управляющей организации, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Ресурсоснабжающая организация может предоставлять указанные коммунальные услуги в случае заключения соответствующих договоров с собственниками квартир при непосредственном управлении ими многоквартирным домом, либо когда собственниками квартир в многоквартирном доме не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил.

Как следует из материалов дела, коммунальные услуги жильцам жилого дома по адресу: <адрес>, в том числе истцам, оказываются управляющей организацией - МУП «УГХ» города Осинники в соответствии с заключеным договором об управлении многоквартирным домом от 24.10.2016 года. Поэтому ответственность за качество оказываемых услуг в данном случае должно возлагаться на МУП «УГХ» города Осинники.

Руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить в полном объеме.

Признать противоправными действия Муниципального унитарного предприятия «Управление городским хозяйством» города Осинники в предоставлении горячего водоснабжения ненадлежащего качества ФИО1 и ФИО2, проживающим по адресу: <адрес>

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Управление городским хозяйством» города Осинники в срок до 01.12.2019 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей, произвести действия по выполнению следующих мероприятий:

обеспечить подачу горячего водоснабжения ФИО1 и ФИО2, проживающим по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Решение может быть также обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2019 года.

Судья Т.С. Моргачева