Постановление № 5-54/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-54/2020

Дело №

УИД 24RS0№-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

06 июля 2020 года <адрес>

Судья Саянского районного суда <адрес> Морозова Л.М.,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судима, к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП МО МВД Росси «Ирбейский» ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому в период введенного режима повышенной готовности на территории <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1, достоверно зная о необходимости выполнения Превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действий (бездействий), желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, совершила следующие действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут ИП ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность в магазине «Успех», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла ненадлежащий контроль за выполнением продавцом магазина требований, направленных на предупреждение распространение коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov на территории <адрес>, как следствие допустила выход на работу продавца ФИО4 без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не минимизировала риск распространения коронавирусной инфекции поставив под угрозу здоровье покупателей, персонала магазина, чем нарушил(а) подпункты 1. 2 пункта 4. подпункта 6 пункта 2 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. а также п.п. «б» и. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что вину признает, в содеянном раскаивается.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Реальность возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается введенным режимом повышенной готовности.

В силу положений подпунктов 1, 2 пункта 4 Превентивных мер. направленных на предупреждение распространение коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядка их осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее Превентивные меры), работодатели, осуществляющие розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом;

обеспечивает использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном.

В целях обеспечения выполнения Превентивных мер работодатель определяет локальным правовым актом работника, ответственного за их практическую реализацию, и доводит указанный локальный правовой акт для сведения иных работников.

В силу положений подпункта 6 пункта 2 Превентивных мер обеспечивают наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств для целей, указанных в подпунктах 1. 5 настоящего пункта, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случае выявления работников с респираторными симптомами.

Согласно п. 7 Превентивных мер, работодатели, допустившие нарушение данных требований, подлежат привлечению к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение обязанностей. предписанных организациям постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц. в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения работником (персоналом) коронавирусной инфекцией в период нахождения на рабочих местах, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем работник (персонал), сам того не осознавая, может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- рапортом ст. УУП ОП МО МВД Россим «Ирбейский» ФИО5 о выявленном факте нарушения ИП ФИО1 Превентивных мер (л.д.4);

- письменными объяснениями ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ она не проконтролировала, использует ли продавец средства защиты или нет (л.д.10);

- письменными объяснениями ФИО4, которая пояснила, что ИП ФИО1 обеспечила ее индивидуальными средствами защиты, но она не соблюла требование нахождения на рабочем месте в маске и перчатках (л.д.6-7);

- письменными объяснениями ФИО6, который пояснил, что в магазине «Успех» продавец находился без средств индивидуальной защиты (л.д. 8-9).

- и другими материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой. Доказательств обратного не предоставлено, обстоятельств, служащих основанием для освобождения лица от административной ответственности, судом не усмотрено.

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение установленных на территории <адрес> Превентивных мер, не осуществила контроль за выполнением продавцом требований, направленных на предупреждение распространения 2019-nCov на территории <адрес>.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ является признание вины в совершении административного правонарушения и искреннее раскаяние, совершение правонарушения в сфере правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ИП ФИО1, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным применить наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ цели наказания, окажет на нарушителя должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Саянский районный суд в 10-суточный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Морозова