Решение № 12-443/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-443/2019

Дело №12-443/2019


Р Е Ш Е Н И Е

10 декабря 2019 года г. Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО МКК «Авантаж» ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации г.Бийска №967 от 01.10.2019 года, которым ООО МКК «Авантаж», ОГРН <***>, ИНН/КПП № юридический адрес: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Бийска №967 от 01.10.2019 года, ООО МКК «Авантаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее по тексту - Закона Алтайского края №46-ЗС) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Генеральный директор ООО МКК «Авантаж» ФИО1 не согласился с указанным постановлением, и обратился в суд с жалобой, в котором просит отменить оспариваемое постановление. Требования жалобы мотивированы тем, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку не доказан факт совершения обществом административного правонарушения. Административной комиссией не учтено, что общество не осуществляет деятельность на территории г.Бийска, где работает другая компания под брендом «Отличные наличные». Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что расклейку рекламных материалов осуществляли сотрудники общества или иные лица по его поручению.

В судебное заседание законный представитель ООО МКК «Авантаж» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не направил и не просил об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 статьи 27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», установлено, что размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в местах, не предназначенных для этих целей, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на объектах благоустройства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей.

Согласно статье 76 Закона Алтайского края №46-ЗС Административные комиссии при местных администрациях, образованные в соответствии с законом Алтайского края о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 27.

Из протокола об административном правонарушении №50/09 от 12.09.2019 года составленного главным специалистом административного отдела правового управления администрации г.Бийска ФИО2 следует, что протокол составлен в отношении ООО МКК «Авантаж», о том, что 10.09.2019 года в 14-00 час. на западной стене жилого дома по <адрес> в <адрес> ООО МКК «Авантаж» осуществило размещение объявления (Отличные наличные/Оформи займ и выиграй мультиварку в г.Бийске /<***>/OTLNAL.RU в месте не предназначенном для этой цели, что является нарушением ч.5 ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

В соответствии со статьей 85 Закона Алтайского края №46-ЗС рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина юридического лица ООО МКК «Авантаж» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении №48/09 от 12.09.2019 года, в котором указано событие административного правонарушения;

- фототаблицей №1 к протоколу №48/09, на котором отображен гараж с объявлением;

- скриншоты ООО МКК «Авантаж» отличные наличные, с указанием графика работы общества, тел. <***>, эл. адреса: OTLNAL.RU, условия предоставления займов;

- справкой обнаружения факта совершения административного правонарушения от 10.09.2019 года, в котором главный специалист ФИО2 указала обстоятельства выявленного административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- протоколом заседания административной комиссии от 01.10.2019 года, на котором присутствовал защитник общества ФИО3, действующая на основании доверенности выданной генеральным директором ООО МКК «Авантаж» ФИО1, которая признала вину в совершении административного правонарушения, факт размещения обществом листовок и что на момент рассмотрения все листовки убраны, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены Административной комиссией в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности подтверждают наличие в действиях ООО МКК «Авантаж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.

Рассматривая доводы заявителя о том, что общество не осуществляло расклейку рекламных листовок в не установленных для этих целей местах, нахожу их несостоятельными, поскольку кроме признания вины защитником общества, его вина подтверждается совокупностью доказательств указанных выше, которые согласуются как между собой, так и с пояснениями защитника. На рекламных листках указаны данные общества «Отличные наличные в г.Бийске, тел.<***>, эл. адрес OTLNAL.RU», то есть вопреки доводам жалобы не имеется оснований ставить под сомнение, что некая иная компания работает под брендом общества с указанием всех его данных.

Также несостоятелен довод, что на фототаблице не видно какая организация осуществляет услуги, поскольку кроме фототаблицы специалистом составлена справка, в которой отражены все данные рекламного объявления.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу общества, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.8, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии при Администрации г.Бийска №967 от 01 октября 2019 года о назначении административного наказания, в отношении ООО МКК «Авантаж» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО1 ФИО5, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин