Решение № 2-599/2017 2-599/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-599/2017

Гражданское дело № 2-599/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Джилавян В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах ФИО1 к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области Никитин М.Е. обратился в суд с иском, в котором указано, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № <адрес> от 20.02.2015 г. проведено внеочередное общее собрание в форме голосования и принято решение ежемесячно производить ресурсоснабжающим организациям оплату «сверхнормативных» объемов тепловой энергии, горячей/холодной воды, что нарушает права жителей данного дома, в том числе права ФИО1 В качестве инициатора и председателя общего собрания в протоколе указан собственник квартиры № вышеуказанного дома - ФИО3, в качестве секретаря - собственник квартиры № ФИО4 (умершая ДД.ММ.ГГГГ.) В ходе прокурорской проверки установлено, что собственником квартиры <адрес>, является ФИО2, которая не принимала участия в вышеуказанном общем собрании, подпись в графе протокола «председатель» поставлена не ей. Кроме того, в квартире <адрес> проживает ФИО3, согласно пояснениям которого участия в общем собрании он не принимал, никаких документов не подписывал. Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что сотрудниками ОМВД России по Грязинскому району были опрошены собственники квартир № - ФИО2, № - ФИО5, № - ФИО6 и др., которые пояснили, что не принимали, участие в данном собрании и никакие документы не подписывали. Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области № 89, все рукописные записи, изображение которых имеется в копии протокола от 20.02.2015г. общего внеочередного собрания проведенного в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома № <адрес>, выполнены не ФИО3, а другим лицом.

В судебном заседании помощник прокурора Лунин И.О. иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Истец ФИО1 в письменном заявлении иск поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, признав исковые требования.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 7.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными "министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.п. 3, 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу п.2 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В соответствии с п.3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В соответствии с п.1 ст.47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу п.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарём собрания.

Согласно ст.181.2 п.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Судом установлено, что Грязинской межрайонной прокуратурой Липецкой области проведена проверка по коллективному обращению жильцов дома <адрес> по вопросу нарушения требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при проведении общего собрания собственником многоквартирного жилого дома <адрес> от 20.02.2015 г. Кроме того, в прокуратуру 26.11.2016г. поступило аналогичное обращение ФИО1

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 20.02.2015, в период времени с 18.02.2015 по 20.02.2015 собственниками жилых помещений указанного МКД проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования.

На указанном внеочередном общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, было принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Согласно протоколу общего собрания от 20.02.2015, в качестве председателя (инициатора) проведения данного собрания указан собственник квартиры №- ФИО3, в качестве секретаря собственник квартиры № - ФИО4

Указанное решение общего собрания собственников помещений МКД затрагивает права всех его собственников.

В ходе проверки ОМВД России по Грязинскому району по факту подделки протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 2 по ул. Коммунальная г. Грязи Липецкой области, опрошены: ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, ФИО5, проживающая по адресу: <адрес> ФИО7, проживающая по адресу: <адрес> ФИО8, проживающая по адресу: г. <адрес> и другие, пояснившие, что в период времени с 18.02.2015г. по 20.02.2015 года собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> не проводилось, участие в данном собрании они не принимали и какие-либо документы, касающиеся его проведения не подписывали.

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области № 89, все рукописные записи, в том числе и рукописные записи «подпись недействительна Чернышев» и расположенная после нее подпись, изображение которых имеется в нижней части протокола от 20.02.2015 г. общего внеочередного собрания проведенного в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома № <адрес>, выполнены вероятно ФИО3 остальные рукописные записи и подписи от имени ФИО3, изображение которых имеется в копии протокола от 20.02.2015, выполнены не ФИО3, а другим лицом.

Из письменных объяснений истца ФИО1, ответчика ФИО2, следует, что они участия в собрании не принимали, протокол не подписывали.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 20.02.2015 г., результаты которого оформлены протоколом от той же даты, были допущены нарушения требований действующего законодательства.

Какие-либо документы, связанные с проведением данного общего собрания (ведомость вручения бюллетеней для заочного голосования, лист регистрации собственников жилых помещений в многоквартирном доме, заполненные бюллетени для голосования, документ, содержащий сведения о результатах заочного голосования и другое), в ходе проверки не обнаружены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. ст. 44, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собрание собственников в форме заочного голосования, не проводилось.

Уведомления о проведении общего собрания собственников помещений, листы регистрации участников собрания, индивидуальные решения собственников, принявших участие в заочном голосовании по вопросам повестки дня, суду не представлены.

Таким образом, объективных доказательств фактического проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства представлены доказательства, свидетельствующие о том, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома фактически не проводились, о месте и времени проведения собраний собственники помещений не уведомлялись, участия в собрании не принимали, ответчики не являлись председателем (инициатором) и секретарем данного собрания.

Таким образом, суд находит исковые требования законным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № <адрес>, оформленное протоколом от 20.02.2015 г., о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья А.А.Царик

Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2017 года.