Решение № 2-820/2021 2-820/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-820/2021

дело № 2-820/2021

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2021-000794-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита

Забайкальского края 08 июня 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Шайдуровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – ФГП ВО ЖДТ России) на Забайкальской железной дороге об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 05.08.2015 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Читинском отряде ведомственной охраны – структурном подразделении филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге в должности пожарного пожарного поезда ст. Чита-1. Приказом от 24.02.2021 № 100 ФИО1 привлечён к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение норм охраны труда и техники безопасности при проведении боевого развёртывания. Применённое дисциплинарное взыскание ФИО1 полагает незаконным, поскольку при выполнении норматива по пожарно-строевой подготовке № 21/2 «Боевое развёртывание на стволы РС-50 и РС-70» ФИО1, вопреки соответствующему выводу работодателя, находился в защитных перчатках, выданных ему работодателем. Учитывая изложенное, просил признать незаконным и отменить приказ Читинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге от 24.02.2021 № 100 о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскать с ФГП ВО ЖДТ России в лице Читинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей, а также судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, представители ответчика ФИО3 и ФИО4 против удовлетворения заявленных исковых требований возражали.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, представителей, показания свидетеля, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)).

В соответствии с частью 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 56 ТК РФ трудовым договором признаётся соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (часть 2 статьи 21 ТК РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в том числе, в виде замечания.

Из буквального толкования приведённой нормы следует, что дисциплинарное взыскание может быть применено работодателем к работнику только за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей, совершённое по вине работника.

Как следует из части 5 статьи 192 ТК РФ, при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершённого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, приказом Читинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге от 05.08.2015 № 903/ЛС с 05.08.2015 ФИО1, пожарный стрелково-пожарной команды по обеспечению пожарной безопасности, сопровождению, охране грузов и объектов на ст. Карымская, переведён в пожарную команду на ст. Чита-1 указанного подразделения.

Приказом Читинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге от 24.02.2021 № 100 пожарному ФИО1 за нарушение норм охраны труда и техники безопасности при проведении боевого развёртывания объявлено замечание.

В соответствии с указанным приказом, «15.01.2021 в 17 часов 40 минут местного времени начальник пожарного поезда К.Д.В. прибыл к месту стоянки пожарного поезда для проверки караула № 3. В ходе проверки была проверена боевая готовность караула путём отработки норматива по пожарно-строевой подготовке № 21/2. Норматив караулом не выполнен. (…). Пожарный ФИО1 выполнял упражнение без средств защиты рук пожарного (хотя данные средств у него имелись и на момент выполнения упражнения были пристёгнуты на пожарном поясе на карабине). После того, как выполнение упражнения было приостановлено, К.Д.В. потребовал от ФИО1 объяснений, по какой причине он работает без средств защиты рук. (…). Пожарный ФИО1 использовать средства защиты рук пожарного отказался, объясняя это тем, что в них неудобно».

В свою очередь, согласно части 2 статьи 21 ТК РФ работник обязан, в том числе, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В силу статьи 209 ТК РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасными условиями труда признаются условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

При этом средства индивидуальной и коллективной защиты работников – это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Как следует из статьи 214 ТК РФ, работник обязан соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со статьёй 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счёт своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно должностной инструкции пожарного пожарного поезда ст. Чита-1, утверждённой начальником Читинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге Ш.М.И. (без указания полных имени и отчества) 31.10.2018, с которой ФИО1 ознакомлен 06.11.2018, пожарный обязан, в том числе, обеспечивать выполнение должностных обязанностей при боевом дежурстве и при назначении дежурным по караулу, отрабатывать нормативы по пожарно-строевой и физической подготовке, при этом соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм в период боевого дежурства.

Приказом филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге от 08.02.2012 № 53 с 01.03.2012 введена в действие, в числе прочих, Система организации обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, их содержания, эксплуатации и ухода за ними в подразделениях филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге, с условным обозначением СТП НО 15-006-2012 (далее – СТП НО 15-006-2012), в соответствии с пунктом 1.3 которой под средствами индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

В состав средств индивидуальной защиты входят, в том числе, перчатки зимние, перчатки специальные для пожарных, перчатки резиновые, рукавицы комбинированные.

Согласно пункту 1.5 СТП НО 15-006-2012 работники филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге обеспечиваются средствами индивидуальной защиты бесплатно, согласно нормам, утверждённым приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.01.2007 № 13 «О форменной одежде для работников государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённой в установленном порядке.

В силу пункта 1.9 СТП НО 15-006-2012 выдача работникам средств индивидуальной защиты, в том числе иностранного производства, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых средств индивидуальной защиты требованиям безопасности, установленным законодательством, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических средств индивидуальной защиты, оформленных в установленном порядке. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истёк, не допускается.

Как следует из пункта 1.12 СТП НО 15-006-2012, работник обязан правильно применять средства индивидуальной защиты, выданные ему в установленном порядке.

В соответствии с личной карточкой учёта выдачи средств индивидуальной защиты, заведённой на имя пожарного пожарного поезда ст. Чита-1 Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге ФИО1 за № 13, 07.07.2020 последнему выданы перчатки пожарного в количестве одной пары, соответствующие «ГОСТ 53264-09».

Факт указанной выдачи подтверждён дополнительно фотоснимком таких перчаток, на котором, в том числе, запечатлена бирка об отнесении их к числу средств защиты рук пожарного «в соответствии с ТУ 8572-004-43228185-2005, с изм. 11, ГОСТ Р 53264-2009, с изготовлением их обществом с ограниченной ответственностью «ГИДРАНТ», находящимся по адресу: <...>».

Согласно представленным сертификатам соответствия № C-RU.ПБ01.В.03017 сроком действия с 12.03.2015 по 12.03.2020 и № ЕАЭС RU C-RU.ЧС13.В.00005/20 сроком действия с 23.10.2020 по 23.10.2025, выданным указанному изготовителю на данные перчатки, таковые соответствуют ГОСТ Р 53264-2009 «Техника пожарная. Специальная защитная одежда пожарного. Общие технические требования. Методы испытаний».

В силу пункта 5.3.1 ГОСТ Р 53264-2009 «Техника пожарная. Специальная защитная одежда пожарного. Общие технические требования. Методы испытаний» материал перчаток пожарного, в том числе, соответствует требованиям, предъявляемым к нему по таким критериям, как водоупорность, водонепроницаемость, устойчивость к воздействию температуры окружающей среды, устойчивость к контакту с нагретыми твёрдыми поверхностями, устойчивость к воздействию открытого пламени, устойчивость к воздействию теплового потока.

Учитывая изложенное, пожарный пожарного поезда ст. Чита-1 Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге ФИО1 по состоянию на 15.01.2021 был обеспечен работодателем – ФГП ВО ЖДТ России в лице Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге надлежащими средствами индивидуальной защиты рук пожарного, что истцом ФИО1 в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Как следует из пунктов 7 и 13 Нормативов по пожарно-строевой подготовке, утверждённых приказом ФГП ВО ЖДТ России от 11.09.2018 № К-10/322, при отработке нормативов по пожарно-строевой подготовке работники пожарных поездов обязаны соблюдать требования охраны труда, при этом все нормативы по пожарно-строевой подготовке выполняются в боевой одежде и снаряжении по сезону, за исключением машинистов насосных установок.

Вместе с тем, в соответствии с приказом Читинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге от 24.02.2021 № 100 в момент выполнения норматива по пожарно-строевой подготовке № 21/2 «Боевой развёртывание на стволы РС-50 и РС-70» пожарный пожарного поезда ст. Чита-1 ФИО1 не использовал средства защиты рук пожарного, что дополнительно подтверждено докладной запиской начальника пожарного поезда ст. Чита-1 Читинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге К.Д.В. от 18.01.2021, объяснительной пожарного пожарного поезда ст. Чита-1 Читинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге Ф.Д.С. (без указания полных имени и отчества) от 31.01.2021.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 не отрицал факта неиспользования им в момент выполнения указанного норматива перчаток пожарного, выданных ему работодателем – Читинским отрядом ведомственной охраны - структурным подразделением филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге 07.07.2020, соответствующих требованиям ГОСТ Р 53264-2009 «Техника пожарная. Специальная защитная одежда пожарного. Общие технические требования. Методы испытаний», ссылаясь на использование им других защитных перчаток, также выданных ему работодателем - Читинским отрядом ведомственной охраны – структурным подразделением филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге, в 2015 году, не сданных им при его увольнении в 2019 году.

Однако оснований согласиться с доводом истца ФИО1 об использовании им при выполнении 15.01.2021 норматива по пожарно-строевой подготовке № 21/2 «Боевой развёртывание на стволы РС-50 и РС-70» надлежащих средств индивидуальной защиты у суда не имеется.

В частности, в соответствии с пунктом 1.13 СТП НО 15-006-2012 средства индивидуальной защиты являются собственность предприятия (инвентарным имуществом), выдаются работникам во временное пользование и подлежат обязательному возврату при увольнении, при переводе на том же предприятии на другую работу или должность, для которой выданные средства индивидуальной защиты не предусмотрены нормами, по окончании сроков носки взамен получаемых новых средств индивидуальной защиты.

Согласно пункту 2.4 СТП НО 15-006-2012 сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

В силу Нормы № 4 обеспечения вещевым довольствием, снаряжением и соответствующими средствами индивидуальной защиты работников ФГП ВО ЖДТ России, утверждённой приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 13.03.2013 № 79, срок носки перчаток специальных для пожарных составляет 2 (два) года.

При таких обстоятельствах, даже при допущении факта выдачи пожарному ФИО1 использованных им при выполнении 15.01.2021 норматива по пожарно-строевой подготовке № 21/2 «Боевой развёртывание на стволы РС-50 и РС-70» перчаток работодателем - ФГП ВО ЖДТ России в лице Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге в 2015 году и несдачи таковых при увольнении в 2019 году, срок их носки истёк в 2017 году, следовательно, по состоянию на 2021 год они не являлись надлежащими средствами индивидуальной защиты.

Кроме того, в подтверждение характеристик использованных ФИО1 перчаток им суду представлены скрин-страницы сайта магазина «ASKQ» в сети «Интернет», реализующего подобные перчатки, с фотографией и характеристиками перчаток, а также непереведённые на русский язык документы, названные истцом ФИО1 сертификатами соответствия, которые ввиду отсутствия их перевода не могут быть проверены и оценены судом, в связи с чем не признаются судом надлежащими доказательствами.

При этом скрин-страница сайта магазина «ASKQ» в сети «Интернет», реализующего подобные перчатки, с фотографией и характеристиками перчаток содержит в себе такие характеристики данных перчаток как стойкость к истиранию, сопротивление порезам, прочность на разрыв, устойчивость к проколам, ловкость, и не содержит в себе никаких сведений о соответствии перчаток таким требованиям как водо- и теплопроницаемость, в то время как работа пожарного связана с непосредственным взаимодействием с водой и огнём, в связи с чем и требует особой индивидуальной защиты.

Представленные истцом ФИО1 суду фотографии, на которых запечатлены пожарные в перчатках, внешне схожих с перчатками, изображёнными на сайте магазина «ASKQ» в сети «Интернет», однозначно не подтверждают обстоятельств, на которые ссылался истец ФИО1, поскольку не содержат в себе указания ни на дату использования таких перчаток, ни на обстоятельства их использования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что 15.01.2021 при выполнении норматива по пожарно-строевой подготовке № 21/2 «Боевой развёртывание на стволы РС-50 и РС-70» пожарный пожарного поезда ст. Чита-1 Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге ФИО1 действительно допустил нарушение норм охраны труда и техники безопасности, поскольку такой норматив выполнялся им без надлежащих средств защиты рук пожарного.

Приведённое нарушение допущено указанным лицом виновно, поскольку в момент выполнения 15.01.2021 норматива по пожарно-строевой подготовке № 21/2 «Боевой развёртывание на стволы РС-50 и РС-70» пожарный пожарного поезда ст. Чита-1 Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге ФИО1 был обеспечен работодателем - Читинским отрядом ведомственной охраны - структурным подразделением филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге надлежащими средствами индивидуальной защиты.

При таких обстоятельствах у работодателя - Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге имелись основания для привлечения пожарного пожарного поезда ст. Чита-1 Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге ФИО1 к дисциплинарной ответственности, и поскольку им соблюдён порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, а избранный вид дисциплинарного наказания соответствует тяжести совершённого проступка и обстоятельствам, при которых он был совершён, кроме того, работодателем учтено предшествующее поведение работника, его отношение к труду, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в их основной части и признания приказа Читинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Забайкальской железной дороге от 24.02.2021 № 100 о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным и его отмены у суда не имеется, как не имеется оснований и для удовлетворения производных от указанного основного требования требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице Читинского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Забайкальской железной дороге об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 02.08.2021.