Решение № 2-1292/2017 2-43/2018 2-43/2018 (2-1292/2017;) ~ М-1300/2017 М-1300/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1292/2017

Дело № 2-43/2018

Поступило в суд: 12.12.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г. Куйбышев НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области (г. Куйбышев Новосибирской области, ул. Куйбышева, 40) в составе: председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г., при секретаре судебного заседания Бородихиной Г.Н., с участием представителей СНТ «Химик»: ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к СНТ «Химик», ФИО4:

- о признании недействительным (незаконным) решения общего собрания уполномоченных членов СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО3 из членов СНТ «Химик»,

- о признании недействительным (незаконным) решения общего собрания уполномоченных членов СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в пользование земельного участка по <адрес>, и о восстановлении права пользования ФИО3 земельным участком по <адрес>; о изъятии у ФИО4 и передаче ФИО3 указанного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указывает следующее:

В ДД.ММ.ГГГГ она купила участок с садовым домиком и насаждениями по <адрес> ее приняли в члены СНТ и выдали членскую книжку. За время владения ее указанным участком проводились сезонные садовые работы. Летом ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ решением собрания уполномоченных представителей СНТ «Химик» ее исключили из членов СНТ «Химик», самовольно, не уведомив ее, передан указанный садовый участок во владение и пользование ФИО4, таким образом, ее лишили права пользования строением и указанным земельным участком с насаждениями, а также права вести деятельность по осуществлению прав члена СНТ, в нарушение Закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение внеочередного собрания уполномоченных СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ противоречит действующему законодательству и положениям Устава СНТ «Химик», поскольку при проведении собрания была нарушена процедура его созыва и проведения. А поскольку ФИО3 является членом СНТ «Химик» и данное собрание исключило ее из членов СНТ, то оно затрагивает ее права.

Вступившее в законную силу решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение, а потому должно быть также признано недействительным решение собрания СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО3, занимающей участок по адресу: <адрес>, за неуплату членских взносов из членов СНТ «Химик».

В соответствии с п. 2 ст. 47 Закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования или аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

В нарушение п. 2 ст. 21 Закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» она не уведомлена о проведении общего собрания уполномоченных СНТ «Химик», на котором решался вопрос об исключении ее из состава членов СНТ, об изъятии у нее земельного участка. Кроме того, садоводческое товарищество не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков, поскольку решение вопроса о прекращении прав на земельный участок, в силу ст. 35 Конституции РФ, принимается в судебном порядке.

По мнению истца ФИО3 решение об исключении ее из членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ принято незаконно и подлежит признанию недействительным, а последующее решение (о передаче земельного участка) производно от требований об оспаривании решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем незаконно и подлежит отмене, ее право пользования земельным участком подлежит восстановлению путем возврата земельного участка по <адрес>, находящегося в пользовании у ФИО4

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала свои исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2, а также Ответчик ФИО4 исковые требования не признали и просили суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.п. 8 п. 1 ст. 19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Из объяснений представителей ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании следует, что члены СНТ «Химимк» не уведомлялись о времени и месте проведения собрания уполномоченных по вопросу распределения участка по <адрес>, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, такое уведомление также не размещалось в средствах массовой информации. Решение правления СНТ «Химик» № от ДД.ММ.ГГГГ было принято заочным голосованием, то есть ФИО1 организовал встречу с уполномоченными, указанными в протоколе, обсудил вопросы, подлежащие рассмотрению, после чего собрал подписи указанных лиц. ФИО3 решением правления от ДД.ММ.ГГГГ исключена из членов СНТ за неуплату членских взносов, а также за систематическое невыполнение агротехнических мероприятий по борьбе с сорняками, в соответствии с п. 4.4 Устава СНТ. Лишение прав пользования земельным участком принадлежит правлению, по решению которого такие садоводы могут быть исключены из членов СНТ, в соответствии с п. 3.9 Устава СНТ. Кроме членской книжки, других документов членам СНТ «Химик» не выдается. Каких-либо договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества между СНТ «Химик» и ФИО3 не заключалось.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ решение собрания уполномоченных СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставлении ФИО4 земельного участка по <адрес>, признано незаконным. Указанное решение суда вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение, что суд учитывает, однако принимает во внимание тот факт, что в данном судебном заседании рассматривается вопрос, в том числе, о признании решения собрания уполномоченных СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО3 из членов товарищества.

В газете «Вести» № от ДД.ММ.ГГГГ (№) было размещено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание членов (уполномоченных) СНТ «Химик», где будут рассматриваться, в том числе, вопросы о рассмотрении заявлений ФИО4, ФИО5 (существо заявлений не указывалось), а также прием (исключение) в члены СНТ (данные о том, что именно в отношении ФИО3 будет решаться вопрос об исключении из членов СНТ в уведомлении не отражались).

Из объяснений ответчика ФИО4 в судебном заседании следует, что земельный участок принадлежит ей, она его обрабатывает, проводит на нем с необходимой периодичностью аграрные работы, в связи с чем ФИО3 не в праве претендовать на возвращение ей земельного участка по <адрес>.

Из протокола собрания уполномоченных СНТ «Химик» № от ДД.ММ.ГГГГ Следует, что на нем присутствовало 20 уполномоченных из 24, в повестку дня был включен вопрос о рассмотрении заявлений ФИО5, ФИО6 и ФИО4 претендующих на участок по <адрес>. 20 уполномоченных проголосовали за то, чтобы передать ФИО4 участок по <адрес> (л.д. 18-19).

В соответствии со справкой СНТ «Химик» (л.д. 63) ФИО7 имеет задолженность по членским взносам. В соответствии с актами осмотров земельных участков (л.д. 64-65) на садовом участке по <адрес> систематически не выполняются агротехнические мероприятия по борьбе с сорняками. О данном факте ФИО3 уведомлена в установленном законом порядке (л.д. 66)

В соответствии с п. 2 ст. 21, п.п. 2 п. 3 ст. 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления; к компетенции правления садоводческого некоммерческого объединения относится принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что правлением СНТ «Химик» было принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания уполномоченных данного товарищества по вопросу исключения ФИО3 из членов СНТ и по вопросу передачи земельного участка ФИО4

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уведомление членов садоводческого некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Как следует из п. 3.8 Устава СНТ «Химик», при созыве собрания уполномоченных, правление своевременно оповещает всех членов товарищества о времени и месте проведения собрания через объявления и средства массовой информации (л.д. 46-58).

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что члены СНТ «Химик» были уведомлены о собрании уполномоченных СНТ «Химик» ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 3.8 Устава СНТ «Химик».

Из объяснений представителей ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании следует, что члены СНТ «Химик» не уведомлялись о времени и месте проведения собрания уполномоченных по вопросу распределения участка по <адрес>, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, такое уведомление также не размещалось в средствах массовой информации.

Согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при необходимости решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем), порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Уставом СНТ «Химик» не установлен порядок и условия проведения заочного голосования, и не предусмотрен текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам СНТ повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования (л.д. 46-58).

В соответствии с п. п. 3.3.12 п. 3.2 Устава СНТ «Химик» все решения собрания уполномоченных должны быть оформлены протоколом и подписаны председателем собрания, секретарем и председателем правления (л.д. 48). В нарушение этого, протокол собрания уполномоченных СНТ «Химик» № от ДД.ММ.ГГГГ Не подписан председателем собрания, секретарем и председателем правления (л.д. 18).

Согласно п. 1, п. 5 ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

То обстоятельство, что ФИО3 принадлежал садовый участок в СНТ «Химик», по <адрес>, данного товарищества, в судебном заседании не оспаривалось. Указанному лицу в установленном Законом порядке была выдана членская книжка (л.д. 20-21). Иных документов членам СНТ «Химик» не выдается. Каких-либо договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества между СНТ «Химик» и ФИО3 не заключалось.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступительные членские и целевые взносы – денежные средства, вносимые членами садоводческого некоммерческого объединения.

Из членской книжки ФИО3 усматривается, что она вступила в товарищество в 1996 году, ей был отведен земельный участок, а впоследствии уплачивались членские взносы до 2012 года (л.д. 20-21).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме.

При рассмотрении дела установлено, что каких-либо договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества между СНТ «Химик» и Истцом не заключалось.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат права членов садоводческих некоммерческих объединений связанные, в том числе, с участием в садоводческом некоммерческом объединением.

Как следует из п. 3.8 Устава СНТ «Химик», члены товарищества могут принимать участие в обсуждении всех вопросов на собрании уполномоченных (л.д. 46-58). Из п.п. 4.2.1 п. 4.2 Устава СНТ «Химик» следует, что каждый член СНТ имеет право участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на собраниях уполномоченных СНТ (л.д. 51).

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания уполномоченных СНТ «Химик» в части исключения ФИО3 из членов СНТ «Химик» противоречит действующему законодательству и положениям Устава СНТ «Химик», поскольку при проведении собрания была нарушена предусмотренная законом процедура созыва и проведения данного собрания, что затрагивает права истца как члена СНТ «Химик».

Учитывая изложенное, суд находит требования ФИО3 о признании недействительным решения собрания уполномоченных СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения ее из членов СНТ, подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения общего собрания уполномоченных членов СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в пользование ФИО4 земельного участка по <адрес>, суд приходит к следующему.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ решение собрания уполномоченных СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставлении ФИО4 земельного участка по <адрес>, признано незаконным. После чего в газете «Вести» № от ДД.ММ.ГГГГ (№) было размещено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание членов (уполномоченных) СНТ «Химик», где будут рассматриваться, в том числе, вопросы о рассмотрении заявлений ФИО4, ФИО5 (существо заявлений не указывалось), а также прием (исключение) в члены СНТ (данные о том, что именно в отношении ФИО3 будет решаться вопрос об исключении из членов СНТ в уведомлении не отражались). Иным образом члены СНТ не уведомлялись о предстоящем проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных), что установлено в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уведомление членов садоводческого некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных), может осуществляться, в том числе, посредством сообщений в средствах массовой информации, не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Согласно п. 3.8 Устава СНТ «Химик», при созыве собрания уполномоченных, правление своевременно оповещает всех членов товарищества о времени и месте проведения собрания через объявления и средства массовой информации (л.д. 46-58).

Из представленной в судебное заседание копии Газеты «<данные изъяты> (№ от ДД.ММ.ГГГГ, стр. № следует, что в данном печатном издании правлением СНТ опубликовано уведомление о проведении «11 марта в 11 часов 00 минут» общего собрания членов (уполномоченных) СНТ «Химик» по адресу: «<адрес>». Пункты 5,6 уведомления указывают на содержание в повестке вопросов в следующей редакции: «о рассмотрении заявления ФИО4, ФИО5 «Прием (исключение) в члены СНТ».

Суд находит указанное уведомление ненадлежащим, поскольку его текст не содержит данных о дате (не указан год), а также о месте (город, район, субъект РФ) проведения такого собрания. В нем не сформулировано содержание выносимых на обсуждение вопросов, а именно – в повестке не содержится информация о том, что на предстоящем собрании будет решаться вопрос об исключении ФИО3 из членов СНТ и по каким причинам, а также вопрос о передаче ее земельного участка в пользование ФИО4 и на каком основании, в нарушение п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Указано лишь на рассмотрение заявлений ФИО4, ФИО5 при этом существо требований, изложенных в заявлениях, не отражено, не обозначены адреса садовых участков. При этом, п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено прямое указание на то, что в уведомлении о проведении общего собрания членов (собрания уполномоченных) должно излагаться содержание выносимых на обсуждение вопросов. Таким образом, ФИО8 не была уведомлена о том, что повесткой предстоящего собрания предусмотрены вопросы, касающиеся ее прав.

Доказательств уведомления членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания от 11.03.2017 года в какой-либо иной форме, предусмотренной Законом № 166 - ФЗ, в судебное заседание также не представлено.

Таким образом, не извещение членов СНТ о проведении собрания уполномоченных СНТ «Химик» противоречит действующему законодательству и свидетельствует о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющем на волеизъявление его участников, в том числе Истца ФИО3, при этом решение собрания повлекло существенные неблагоприятные последствия для ФИО3, нарушены ее права, как члена СНТ «Химик», что является основанием для признания указанного решения недействительным.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным (незаконным) решение собрания уполномоченных СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО3 из членов СНТ «Химик».

Признать недействительным (незаконным) решение общего собрания уполномоченных членов СНТ «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в пользование ФИО4 земельного участка по <адрес>

Восстановить ФИО3 право пользования указанным земельным участком, изъять земельный участок у ФИО4 и передать ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Гламаздина