Решение № 12-165/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-165/2020

Дело №12- 165/2020


РЕШЕНИЕ

28 октября 2020 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №- АП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

17.03. 2020 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого, ФИО1 обвиняется в том, что он не предоставил документы, подтверждающие исполнение решение суда по исполнительному листу ФС № от 24.06. 2015 г.

18.03. 2020 г. в отношении ФИО1 принято постановление №- АП, согласно которого, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоаП РФ и ему назначено наказание в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением ФИО1 обжалует его в апелляционном порядке.

В обоснование доводов жалобы указывает, что требование об исполнении решения суда ему было выдано только 05.03. 2020 г., исполнить требование о сносе дома невозможно. Также в требовании сказано явиться на приме, что он и сделал. Оспариваемое постановление не содержит время совершения правонарушения, обстоятельства правонарушения, его объективную сторону.

Заявитель представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отмене состоявшегося акта должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела усматривается, что 18.03. 2020 г. судебным приставом исполнителем Ленинский РОСП УФССП России по Московской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу указано, что 17.03. 2020 г. ФИО1 явился на прием к судебном приставу исполнителю по требованию, документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного листа ФС № от 24.06. 2015 г. не представил.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за 17.03. 2020 г. ФИО1 явился на прием к судебном приставу исполнителю по требованию, документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного листа ФС № от 24.06. 2015 г. не представил.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако при описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО1, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по МО фактически ограничился указанием на неисполнение требования, содержащегося в исполнительном документе, допущенного ФИО1 Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в решении должностного лица не отражены, указание на наличие названного квалифицирующего признака отсутствует.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

05.03. 2020 г. судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по МО, принято постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 17.03. 2020 г.

Событие административного правонарушения наступило именно 17.03. 2020 г.

Вместе с тем время совершения административного правонарушения должностным лицом не устанавливалось, правовой оценке данному факту не дано.

Материалы дела также не содержат сведений о вручении данного постановления должнику.

Более того, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа <данные изъяты>, в постановлении указано № <данные изъяты>.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заслуживают внимания и могут служить основанием для отмены постановления от 18.03. 2020 г. из-за существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении должностному лицу следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуального закона и принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Московской области № 894/20/50018- АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 – отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Возвратить административное дело в отношении ФИО1 заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Московской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья Иванова Ю.С.