Постановление № 5-68/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-68/2019

дело № 5-68/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Богородское 29 июля 2019 года

(резолютивная часть решения оглашена 26.07.2019)

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Вьюшина И.И., с участием ФИО3 рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО3, родившейся <данные изъяты> привлекаемой за совершение административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3, был составлен протокол 27 ХК № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В соответствии, с которым привлекаемая ФИО3 осуществляла розничную торговлю спиртосодержащей продукции. Так ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на <адрес> ФИО3, осуществляла розничную торговлю спиртосодержащей продукции (стеклянная бутылка объемом 0.5 л с надписью «Водка Ошовская» со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0.5 литров, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством.

Дать объяснения и подписать предъявленный протокол привлекаемая ФИО3, в присутствии понятых отказалась.

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол, не явился. О времени и месте рассмотрения данного дела, извещен надлежащим образом, в установленном законном порядке. Причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебное заседание привлекаемая ФИО3, виновной в данном правонарушении признала в полном объеме в содеянном чистосердечно раскаялась. Просила суд о снисхождении, и при назначении наказания учесть что кроме пенсии по старости она иного источника дохода не имеет. Суду показала, что в протоколе расписаться она отказалась по причине того, что не все правильно понимает в процессуальных документах. В ходе производства по данному делу препятствий не чинила, все рассказывала добровольно, являлась по вызову участкового.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о важности рассмотрения данного дела в отсутствие неявившегося должностного лица, составившего протокол.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, запрещается использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вышеуказанным Закона N 171, перечисляются случаи, когда законодательством установлен запрет на осуществление определенной деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В целях применения данного закона под оборотом понимается: а) закупка (в том числе импорт); б) поставки (в том числе экспорт); в) хранение; г) перевозки; д) розничная продажа (в абз. 2 - абз. 36 п. 1 ст. 26).

Согласно ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, с учетом требований вышеуказанной статьи КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции, реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а также если она реализуется без подтверждения, без маркировки, без соответствия государственным стандартам.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3, послужили результаты проведенной проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по факту того, что ФИО3 незаконно осуществляет реализацию спиртосодержащей продукции.

Данные обстоятельства были установлены на основании осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого ФИО3, добровольно выдала стеклянную бутылку 0,5 л. Со спиртосодержащей жидкостью самодельного производств. Со слов ФИО1, он покупает у ФИО3, самогон по цене 200 рублей за литр.

Из объяснений ФИО3, следует что ДД.ММ.ГГГГ, к ней пришел ФИО1, и купил у неё 2 литра самогона. В настоящее время у неё осталось 0,5 л.

На ряду с этим, УУП ПП № 1 п. Де-Кастри ОМВД России по Ульчскому району ФИО4 была назначена физико-химическая экспертиза. Согласно Определению об этом ДД.ММ.ГГГГ, поставил эксперту вопросы, - является ли представленная на исследование жидкость находящейся в стеклянной бутылке объёмом 0.5 л. с надписью «водка Ошовская», изъятой в ходе осмотра места совершения административного правонарушения, принадлежащих гр. ФИО3 расположенном по адресу: <адрес>, в помещении летней кухни, находящейся в стеклянной бутылке, в количестве 1 шт.

Согласно выводам эксперта отДД.ММ.ГГГГ, №, представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего приготовления -самогоном. Объемная. Доля этилового спирта в жидкости -39,2 %.

В соответствии с положениями ст. ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, исчерпывающим образом перечислены в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ среди обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.

Так, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие события административного правонарушения.

Событие административного правонарушения представляет собой совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения устанавливается и подтверждается доказательствами по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, полученными в порядке, установленном КоАП РФ (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ч. 1 ст. 26.11 КоАП РФ).

Факт розничной продажи спиртосодержащей продукции, привлекаемой ФИО3, не оспаривался, подтвержден в судебном заседании. Кроме того, представленные материалы административного дела, исследованные в судебном заседании, в частности, протокол об административном правонарушении (л.д. 2-3), рапортами о происшествии (л.д. 4; 6), объяснениями ФИО2, ФИО1 (л.д.11-13), протоколом осмотра места совершения административного правонарушения и прилагаемой к нему фотоблицей (л.д. 15-22) объяснениями ФИО3 (л.д. 9), заключением эксперта № (л.д. 26-28), которые в своей совокупности подтверждают вину ФИО3, в инкриминируемом правонарушении.

На основании вышеизложенного, при установленных обстоятельствах по данному делу, прихожу к выводу, что данными материалами об административном правонарушении, установлено событие продажи спиртосодержащей жидкости вопреки требованиям вышеуказанного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 00 минут в с. Большие Санники по <адрес>.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что административным органом представлены доказательства, подтверждающие факт реализации спиртосодержащей продукции.

После проведенного анализа вышеуказанных норм права, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами следует признать, что вина привлекаемой ФИО3, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Следовательно, в действиях привлекаемой имеется состав правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1. наказание за которое санкцией данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Установив названные положения в КоАП РФ, законодатель, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 вышеуказанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (п.2.3).

Учитывая установленные обстоятельства по делу, прихожу к выводу, что оснований для освобождения ФИО3, от административной ответственности нет.

Вместе с этим, при назначении административного наказания учитываю личность привлекаемой, которая характеризуется положительно, её поведение в судебном заседании, полное признания вины в ходе административного расследования и в судебном заседании, характер совершенного административного правонарушения, отношение привлекаемой к совершенному правонарушению, раскаяние в содеянном, имущественное и финансовое её положение, а также то обстоятельство, что ФИО3, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Раскаяние ФИО3, в совершении административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства по делу, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО3, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о наличие оснований для признания их исключительными, позволяющими применить положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Поскольку считаю, что по своему виду и размеру указанное наказание в виде штрафа соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа -УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края)

Налоговый орган ИНН\КПП: 2719000116\271901001

ОКТМО 08650401101

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010001

Наименование банка: Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного Главного

управления Центрального Банка РФ

БИК 040813001

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации 18811608010016000140

УИН: 18880427190260930662

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Вьюшина И.И.

<данные изъяты>

Судья: Вьюшина И.И.