Решение № 2-202/2026 2-202/2026~М-3/2026 М-3/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-202/2026

№2-202/2026

26RS0008-01-2026-000016-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года г.Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Белитской В.В.,

при секретаре Кривцовой О.А.,

с участием:

представителя ответчика О.Л.К. – О.В.К., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае к М.И.В., О.Л.К. о расторжении договора аренды, возложении обязанности освободить занимаемый объект и признании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды ничтожным,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае обратилось в суд с исками к М.И.В., О.Л.К. о расторжении договоров аренды, возложении обязанности освободить занимаемые объекты и признании соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды ничтожными.

Из содержания исковых заявлений следует, что Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – Территориальное управление, истец) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

В собственности Российской Федерации находится объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 135,6 кв.м., назначение, наименование «Контора», РНФИ №, расположенный по адресу: <адрес>, (далее – объект недвижимости), о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости и реестре федерального имущества.

Вышеуказанный объект недвижимости был передан Территориальным управлением в пользование М.И.В. на условиях договора аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – договор аренды), заключенного по результатам открытого аукциона по извещению № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также, в собственности Российской Федерации находится объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 175,8 кв.м., наименование «Гараж-сарай», РНФИ №, расположенный по адресу: <адрес>, (далее – объект недвижимости), о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости и реестре федерального имущества.

Вышеуказанный объект недвижимости был передан Территориальным управлением в пользование М.И.В. на условиях договора аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – договор аренды), заключенного по результатам открытого аукциона по извещению № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в собственности Российской Федерации находится объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 43,6 кв.м., наименование «Сарай», РНФИ №, расположенный по адресу: <адрес>, (далее – объект недвижимости), о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости и реестре федерального имущества.

Вышеуказанный объект недвижимости, также, был передан Территориальным управлением в пользование М.И.В. на условиях договора аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – договор аренды), заключенного по результатам открытого аукциона по извещению № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, от лица публично-правового образования Российской Федерации арендодателем по вышеуказанным договорам аренды выступает Территориальное управление, что наделяет данный государственный орган достаточной легитимацией для обращения в суд с заявленными требованиями.

В пункте 4.2.11 договоров аренды указано, что арендатор обязуется передавать свои права и обязанности другому лицу (перенаем) только с предварительного письменного согласия арендодателя.

М.И.В. обратился в Территориальное управление о согласовании переуступки прав по вышеуказанным договорам аренды (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Территориальное управление, рассмотрев обращение М.И.В., согласовало переуступку прав и обязанностей арендатора по договорам аренды (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

По соглашениям о передаче прав и обязанностей по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее-соглашение о переуступке от ДД.ММ.ГГГГ) права и обязанности по договорам аренды были переданы О.Л.К.

Соглашения о переуступке от ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы Управлением Росреестра по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номера регистрации № (по договору аренды №), № (по договору аренды №) и № (по договору аренды №).

Согласно п.7 ст.448 ГК РФ, если заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и переводить долг по обязательствам, возникшим из такого договора.

Такое законодательное регулирование обусловлено необходимостью обеспечения равного доступа граждан и организаций, включая хозяйствующих субъектов, к аренде объектов недвижимости и исключения ситуаций, при которых передача объектов недвижимости иным лицам происходила бы в обход конкурентных процедур - путем заключения сделки по передаче договора аренды между первоначальным и новым арендатором без проведения торгов и предложения объекта недвижимости в аренду иным участникам оборота.

Лишь при публичном объявлении конкурса в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо право ведения деятельности на нем, то есть, обеспечена конкуренция (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2011 №14686/10 и от 11.03.2014 №16034/13, определения Судебной коллеги по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2017 №305-КГ16-16409 и от 27.12.2021 №310-ЭС21-17478).

Императивный характер п.7 ст.448 ГК РФ подтвержден разъяснениями Верховного суда РФ, а также судебной практикой (пункт 9 Постановления Пленума Верховного суда от 21.12.2017 №54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»; Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2025 №305-ЭС24-21425 по делу №А41-65181/2023; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2022 №308-ЭС22-2357 по делу А32-37905/2020.

Суды исходят из того, что даже согласие арендодателя – органа публичной власти – не устраняет императивного запрета, поскольку цель нормы, закрепленной в ст.448 ГК РФ, состоит в обеспечении прозрачности и неизменности личности победителя торгов. Согласие арендодателя не может подменять требования закона.

В этой связи согласие Территориального управления не устраняет императивный запрет, установленный п.7 ст.448 ГК РФ, поскольку данная норма запрещает уступку прав по договорам, заключенным на торгах, независимо от воли сторон. Таким образом, даже при наличии формального согласия арендодателя, арендатор нарушил предписание закона и условия договора аренды, заключенного в публично-правовой форме по итогам торгов.

Кроме того, согласно ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного владения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Таким образом, заключенная переуступка, в данном случае, соглашения о переуступке от ДД.ММ.ГГГГ, являются ничтожной сделкой (ст.168 ГК РФ), а действия М.И.В. и О.Л.К. представляют собой существенное нарушение условий договоров аренды, что дает основания для их расторжения в порядке ст.450 ГК РФ.

Территориальное управление направило в адрес М.И.В. и О.Л.К. уведомление о расторжении соглашений о переуступке от ДД.ММ.ГГГГ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), которое осталось без удовлетворения.

Кроме того, указанные нарушения лишают истца той гарантии, на которую он рассчитывал при заключении договоров – личного исполнения обязательств лицом, прошедшим процедуру торгов.

На основании изложенного, просит расторгнуть договор аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и М.И.В. в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 135,6 кв.м, наименование: Контора, РНФИ №, расположенного по адресу: <адрес> расторгнуть договор аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и М.И.В. в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 175,8 кв.м, наименование: Гараж-сарай, РНФИ №, расположенного по адресу: <адрес> расторгнуть договор аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и М.И.В. в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 43,6 кв.м, наименование: Сарай, РНФИ №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать М.И.В. освободить вышеуказанные занимаемые объекты и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае по акту приема-передачи в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу; признать соглашения о передаче прав и обязанностей по спорным договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между М.И.В. и О.Л.К. ничтожными, как заключенные в нарушение п.7 ст.448 и ст.168 ГК РФ.

Суд, установив, что предметом спора по указанным делам, являются объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации,

они рассматриваются с участием одних и тех же сторон, пришел к выводу о необходимости объединить гражданские дела в одно производство для совместного разрешения, считая, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному их рассмотрению.

Определениями Буденновского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № и № объединены в одно производство, с присвоением объединенному гражданскому делу №.

Представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о его рассмотрении в свое отсутствие, предоставив соответствующее заявление, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Ответчики М.И.В., О.Л.К., представитель третьего лица Управления Росреестра по Ставропольскому краю, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не уведомили суд об уважительности причин неявки, не просили о его рассмотрении в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства,

Представитель ответчика О.Л.К. – О.В.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае требований, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, применив, в том числе, срок исковой давности, поддержав письменные возражения, представленные в материалы дела. Из указанных письменных возражений следует, что договор аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и М.И.В., предметом которого является объект недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 175,8 кв.м., наименование: Гараж-сарай, РНФИ №, расположенный по адресу: <адрес>, заключен по результатам открытого аукциона по извещению №, что соответствует ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Переуступка прав произведена в строгом соответствии с действовавшим законодательством и с прямым согласием истца.

Пункт 4.2.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусматривал возможность передачи прав и обязанностей только с предварительного письменного согласия арендодателя. Данное условие было выполнено в полном объеме – М.И.В. обратился в Территориальное управление (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) о согласовании переуступки прав по договору аренды. Территориальное управление, рассмотрев обращение М.И.В., согласовало переуступку прав и обязанностей арендатора по договору аренды (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании этого согласия, М.И.В. и О.Л.К. заключили соглашение о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. Данное соглашение было надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № что подтверждает его легитимность и соответствие требованиям закона о государственной регистрации перехода прав.

Таким образом, на момент совершения сделки (январь 2020 года), все действия сторон были правомерны, законны и основаны на явно выраженной воле Территориального управления, которое, будучи уполномоченным государственным органом, не могло не понимать правовых последствий своего согласия.

Признание соглашения о переуступке ничтожным противоречит принципу добросовестности (ст.10 ГК РФ) и нарушает права добросовестного приобретателя. О.Л.К. является добросовестным приобретателем прав арендатора, действовала в убеждении в полной законности сделки, основанном на письменном согласии Государственного органа – арендодателя, факте государственной регистрации перехода прав в Росреестре, отсутствии каких-либо претензий или оспаривании со стороны Территориального управления с момента получения прав арендатора, добросовестном исполнении обязательств по договору, в том числе, по внесению арендных платежей, соответствующему содержанию и сохранности переданного ей имущества.

Территориальное управление, дав согласие на сделку и позволив О.Л.К. вступить во владение имуществом и нести расходы по аренде, просит признать сделку ничтожной, что является примером злоупотребления правом (ст.10 ГК РФ). Своими действиями (согласием) Территориальное управление подтвердило правомерность переуступки.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 07.02.2017 №6), в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице полномочных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Соглашение о переуступке заключено и зарегистрировано в январе 2020 года, Территориальное управление, ссылаясь на его ничтожность (ст.168 ГК РФ), должно было предъявить иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки в течение трех лет (п.1 ст.181 ГК РФ).

На момент обращения М.И.В. (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) в Территориальное управление о согласовании переуступки прав по договору аренды, пункт 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.12.2017 №54 «О некоторых вопросах применения положения главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» был действующим.

Учитывая, что на момент подачи иска ДД.ММ.ГГГГ, прошло более 3 лет как с момента обращения М.И.В. в Территориальное управление (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), так и с момента получения согласия Территориального управления (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), а также заключения соглашения о переуступке от ДД.ММ.ГГГГ – срок исковой давности истек. Истец не представил доказательств перерыва, приостановления или восстановления этого срока. Следовательно, требование о признании соглашения ничтожным не подлежит удовлетворению.

Просит в удовлетворении исковых требований территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае – отказать в полном объеме и признать за О.Л.К. права и обязанности арендатора по договору аренды федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № на законных основаниях.

Кроме того, в судебном заседании уточнил, что данная позиция относится и к договорам аренды федерального имущества № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, мнения представителя ответчика О.В.К., считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии надлежаще извещенных, но неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что объекты недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 135,6 кв.м, наименование: Контора, РНФИ №, нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 175,8 кв.м, наименование: Гараж-сарай, РНФИ №, нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 43,6 кв.м, наименование: Сарай, РНФИ №, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в собственности Российской Федерации, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости и реестре федерального имущества.

Из протокола № следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялся открытый аукцион по извещению № на право заключения договоров аренды указанных объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и М.И.В. заключены договоры аренды федерального имущества, расположенного по адресу: <адрес>

№ в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 135,6 кв.м, наименование: Контора, РНФИ №;

- № в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 175,8 кв.м, наименование: Гараж-сарай, РНФИ №

№ в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 43,6 кв.м, наименование: Сарай, РНФИ №

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между М.И.В. и О.Л.К. были заключены договоры уступки права аренды указанных объектов недвижимости, согласно которым право аренды указанных объектов передано О.Л.К.

Данные договоры уступки права аренды указанных объектов совершены с согласия арендодателя – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, о чем свидетельствует обращение М.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ № и ответ Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ №

Указанные договоры уступки права аренды зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости: регистрационная запись № (№) об обременении правом аренды объекта недвижимости с кадастровым номером №; регистрационная запись № (№) об обременении правом аренды объекта недвижимости с кадастровым номером №; регистрационная запись № (№) об обременении правом аренды объекта недвижимости с кадастровым номером №

Согласно п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Такое законодательное регулирование обусловлено необходимостью обеспечения равного доступа граждан и организаций, включая хозяйствующих субъектов, к аренде объектов недвижимости и исключения ситуаций, при которых передача объектов недвижимости иным лицам происходила бы в обход конкурентных процедур - путем заключения сделки по передаче договора аренды между первоначальным и новым арендатором без проведения торгов и предложения объекта недвижимости в аренду иным участникам оборота.

Лишь при публичном объявлении конкурса в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо право ведения деятельности на нем, то есть, обеспечена конкуренция.

Таким образом, передача прав и обязанностей по договору аренды, заключенному по результатам торгов, невозможна в связи с прямым запретом такой передачи законом - пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ.

Данное правило направлено, в конечном счете, на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ. Данное правило направлено на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, - в обход закона, что расценивается как злоупотребление правом (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ключевым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении требований о расторжении договора, является критерий существенности допущенных арендатором нарушений. Приведенные выше обстоятельства являются существенным нарушением условий заключенного договора аренды.

В соответствии с положениями пунктов 1 - 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 18) и правовыми позициями, указанными в пунктах 29 и 30 информационного письма ВАС РФ № 66, право на обращение в суд с заявлением о расторжении договора аренды в связи с неисполнением арендатором своих обязательств по договору возникает у арендодателя только после последовательного исполнения им императивных требований части 3 статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса.

Согласно данным нормам арендодатель должен направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Если арендатор не исполнит обязательство в назначенный срок, арендодатель вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса направить арендатору предложение о подписании соглашения о расторжении договора, и только лишь после получения отказа арендатора расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок, у арендодателя возникает право на подачу в суд иска с требованием о расторжении договора аренды.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» при предъявлении арендодателем требования о расторжении договора аренды к нескольким ответчикам обязательный досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден истцом в отношении каждого из них.

Территориальное управление ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес М.И.В. и О.Л.К. уведомление № о расторжении соглашения о переуступке от ДД.ММ.ГГГГ, которое адресатами оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ №54 от 21.12.2017 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 1 статьи 388 ГК РФ). Например, ничтожной является уступка прав бенефициара по независимой гарантии без одновременной уступки тому же лицу прав по основному обязательству (абзац второй пункта 1 статьи 372 ГК РФ). Статья 383 ГК РФ устанавливает запрет на уступку другому лицу прав (требований), если их исполнение предназначено лично для кредитора-гражданина либо иным образом неразрывно связано с его личностью. При этом следует принимать во внимание существо уступаемого права и цель ограничения перемены лиц в обязательстве. Например, исходя из положений пункта 7 статьи 448 ГК РФ запрет уступки прав по договорам, заключение которых возможно только путем проведения торгов, не затрагивает требований по денежным обязательствам.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Заключенная переуступка является ничтожной сделкой согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а действия ответчиков представляют собой существенное нарушение условий договора, что дает основание для его расторжения в порядке статьи 450 ГК РФ.

Указанное нарушение лишает истца той гарантии, на которую он рассчитывал при заключении договора, - личного исполнения обязательств лицом, прошедшим процедуру торгов.

Соответственно, учитывая существенное нарушение условий договоров арендатором М.И.В., арендодатель вправе требовать расторжения договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № заключенных между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и М.И.В., предметом которых является недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 135,6 кв.м, наименование: Контора, РНФИ №; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 175,8 кв.м, наименование: Гараж-сарай, РНФИ №; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 43,6 кв.м, наименование: Сарай, РНФИ №, в виду чего заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» разъяснено, что уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 статьи 388 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, договоры от ДД.ММ.ГГГГ об уступке права аренды спорных объектов, заключенные между М.И.В. и О.Л.К. являются недействительными (ничтожными) в силу закона, так как противоречат п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем, суд считает исковые требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Поскольку предметом оспариваемых истцом договоров от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке являются права и обязанности по договорам аренды, заключенных в рамках процедуры торгов (аукциона), то в силу приведенных норм права данные договоры являются ничтожной сделкой по признаку нарушения явно выраженного запрета, установленного законом.

На основании изложенного подлежат применению последствия недействительности сделки с погашением соответствующих регистрационных записей регистрирующим органом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, требования об освобождении занимаемых объектов недвижимости и передаче их Территориальному управлению по акту приема-передачи подлежат удовлетворению.

Рассматривая доводы представителя ответчика О.В.К. о том, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, суд находит их не состоятельными, исходя из следующего.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 181 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Таким образом, начало течения срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной определяется не только осведомленностью истца о времени совершения такой сделки, но и осведомленностью о конкретных обстоятельствах, которые являются основанием для признания сделки недействительной.

Судом установлено, что истцу о нарушении его прав стало известно из акта плановой тематической комбинированной проверки деятельности Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящими исками Территориальное управление обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае – удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН <***>) и М.И.В. (паспорт №) в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 135,6 кв.м, наименование: Контора, РНФИ №, расположенного по адресу: <адрес>

Расторгнуть договор аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН <***>) и М.И.В. (паспорт №) в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 175,8 кв.м, наименование: Гараж-сарай, РНФИ №, расположенного по адресу: <адрес>

Расторгнуть договор аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН <***>) и М.И.В. (паспорт №) в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером № площадью 43,6 кв.м, наименование: Сарай, РНФИ №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать М.И.В. освободить занимаемые объекты и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае по акту приема-передачи в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между М.И.В. (паспорт №) и О.Л.К. (паспорт №) о передаче прав и обязанностей по договору аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 135,6 кв.м, наименование: Контора, РНФИ №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между М.И.В. (паспорт №) и О.Л.К. (паспорт №) о передаче прав и обязанностей по договору аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 175,8 кв.м, наименование: Гараж-сарай, РНФИ №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между М.И.В. (паспорт №) и О.Л.К. (паспорт №) о передаче прав и обязанностей по договору аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 43,6 кв.м, наименование: Сарай, РНФИ №, расположенного по адресу: <адрес>

Применить последствия недействительности ничтожной сделки переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в виде погашения регистрационной записи № (№) об обременении правом аренды объекта недвижимости с кадастровым номером № в пользу М.И.В..

Применить последствия недействительности ничтожной сделки переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в виде погашения регистрационной записи № (№) об обременении правом аренды объекта недвижимости с кадастровым номером № в пользу М.И.В..

Применить последствия недействительности ничтожной сделки переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в виде погашения регистрационной записи № (№) об обременении правом аренды объекта недвижимости с кадастровым номером № в пользу М.И.В..

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части погашения регистрационных записей в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2026 года.

Судья В.В.Белитская