Решение № 2-2283/2017 2-2283/2017~М-2114/2017 М-2114/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-2283/2017

Дело № 2-2283/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что <адрес> была предоставлена ФИО3 как работнику завода «Амурсельмаш» в ДД.ММ.ГГГГ Совместно с ним в указанную квартиру в качестве членов семьи были вселены его супруга ФИО4, сын ФИО1 Истец регистрации по указанному адресу не имел в связи с тем, что был зарегистрирован по месту регистрации матери. ФИО3 совместно с семьей проживал в <адрес> по день смерти ФИО3, в установленном порядке договор социального найма заключен не был. В связи с тем, что спорная квартира не является собственностью МО <адрес>, в заключении договора социального найма ответчиком истцу было отказано. Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования <адрес> на условиях социального найма.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что все время проживает в <адрес>, квартиру предоставили отцу в ДД.ММ.ГГГГ., регистрации не было, но он оплачивал коммунальные услуги.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные истцом требования.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что приходится матерью истца, в ДД.ММ.ГГГГ. супругу дали <адрес>, проживали все вместе, потом сын остался проживать со своей семьей в указанной квартире, где и проживает до настоящего дня, оплачивает свет.

Свидетель ФИО5 пояснила, что истец является ее соседом, она проживает в <адрес>. Истец проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ранее проживал с отцом, мама уехала от него, в настоящее время ФИО1 живет в квартире с женой и детьми.

В письменных возражениях представитель ответчика указал, что <адрес> в муниципальную собственность не передавалась, в реестре муниципальной собственности не значится, в связи с чем МКУ «КИО <адрес>» не имеет законных оснований для распоряжения вышеуказанным имуществом.

В отзыве представитель третьего лица Администрация <адрес> указал, что уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальной собственностью является МКУ «КИО <адрес>»; по данным МКУ «КИО <адрес>» <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не состоит; администрация <адрес> прав на вышеуказанное имущество не имеет, не оспаривает и никогда не оспаривала, оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

В судебное заседание не явились представители ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», третьего лица Администрации <адрес> - просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Предметом спора является право пользования истца жилым помещением – квартирой № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру в связи с тем, что квартира не является собственностью муниципального образования <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.

В силу ст.ст.15,69 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Заключением муниципальной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой <адрес> признан непригодным для проживания.

Однако указанное обстоятельство и невозможность заключения в отношении спорной квартиры договора социального найма не свидетельствуют об отсутствии у истца права пользования жилым помещением на таких условиях.

Истец в судебном заседании пояснил, что данная квартира была предоставлена его отцу ФИО3 по месту работы на заводе «Амурсельмаш» в ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 приведенные истцом обстоятельства вселения в квартиру в судебном заседании подтвердила.

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

По данным архива Администрации <адрес>, в постановлениях Администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении заводом «Амурсельмаш» <адрес> ФИО3 нет, документы о передаче жилого фонда завода «Амурсельмаш» в МО <адрес> на хранение в архивный отдел не поступали.

По сообщению ООО «БРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> был зарегистрирован ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Белогорский» предоставил сведения, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес>, прибыл с <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по адресу: <адрес>, прибыла с <адрес>.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Дальневосточной энергетической компании договор энергоснабжения квартиры по адресу <адрес> № № открыт на имя ФИО3, задолженность составляет <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес>, указанный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, свидетели ФИО4, ФИО5 суду пояснили, что истец был вселен в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ как член семьи ФИО3

Приведенными доказательствами подтверждаются обстоятельства вселения истца в спорное жилое помещение – в качестве члена семьи нанимателя ФИО3

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения истца в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Ст.48 ЖК РСФСР предусматривались основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным – в силу данной нормы ордера жилое помещение мог быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности вселения ФИО1 в <адрес> в качестве члена семьи нанимателя – отца ФИО6

Брак между ФИО4 и ФИО6 расторгнут, что подтверждается актовой записью о расторжении брака.

Ст.53 ЖК РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.

То обстоятельство, что спорная квартира до настоящего времени не включена в состав муниципальной собственности МО <адрес>, само по себе, без учета иных, исследованных судом доказательств, не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Амурсельмаш» ДД.ММ.ГГГГ. ликвидировано по решению Арбитражного суда.

В ДД.ММ.ГГГГ состоялась приватизация имущества ОАО «Амурсельмаш».

Статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с ДД.ММ.ГГГГ Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" внесены изменения, согласно которым при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" запрещалось включать объекты жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" также установлен запрет на приватизацию жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

В Плане приватизации ОАО «Амурсельмаш» от 26.11.1999г. в Перечне имущества, для которого действующим законодательством установлен особы режим приватизации, указан жилой <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.132 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В нарушение приведенных норм жилой <адрес> не передан ОАО «Амурсельмаш» в муниципальную собственность МО <адрес>.

Невыполнение должностными лицами ОАО «Амурсельмаш» и органов местного самоуправления обязанности по передаче в муниципальную собственность объектов жилищного фонда Общества не должно повлечь ущемление прав граждан, проживающих в данных жилых помещениях, на использования жилья на условиях социального найма.

В силу ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации – в соответствии со ст.5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Ст.67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Учитывая, что <адрес> является предметом договора социального найма, сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду нет, суд приходит к выводу, что истец проживает в данном квартире на условиях социального найма. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истца в спорную квартиру на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.А. Голятина