Решение № 2-18/2026 2-18/2026(2-402/2025;)~М-364/2025 2-402/2025 М-364/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-18/2026

Дело № 2-18/2026

УИД 69RS0018-01-2025-000654-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года гор. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Самохваловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Л.Р.,

с участием представителей истца прокурора Лихославльского района Тверской области Федосеева А.В., заместителя прокурора Лихославльского района Тверской области Шубиной А.И., представителей ответчика Администрации Лихославльского МО Тверской области - ФИО1, ФИО2, представителя ответчиков ООО «Норд-Стар» и ФИО3 - ФИО5, представителя третьего лица ООО «Тверь Агропром» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лихославльского района в интересах муниципального образования Лихославльский муниципальный округ и неопределенного круга лиц к Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью «НОРД СТАР» о признании договора купли – продажи земельного участка, соглашений об отступном недействительными, применении последствий недействительности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Лихославльского района, действуя в интересах муниципального образования Лихославльский муниципальный округ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском с требованиями согласно внесенных уточнений: признать недействительным договор № 1 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 506 кв.м., расположенного по адресу: №, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, заключенный между муниципальным учреждением Администрация Вескинского сельского поселения Лихославльского района и ООО «НОРД СТАР»;

Признать недействительным соглашение об отступном от 05.07.2023 между ООО «НОРД СТАР» и ФИО3, согласно которому в собственность ФИО3 передано 2/10 доли в праве на общую долевую собственность на земельный участок с кадастровым номером № площадью 132 506 кв.м., расположенный по адресу: №, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства;

Признать недействительным соглашение об отступном от 07.06.2023 между ООО «НОРД СТАР» и ФИО3, согласно которому в собственность ФИО3 передано 8/10 доли в праве на общую долевую собственность на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 132 506 кв.м., расположенный по адресу: №, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства;

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, возложив на Администрацию Лихославльского округа Тверской области обязанность возвратить ООО «НОРД СТАР» денежные средства, полученные в качестве платы за приобретение земельного участка с кадастровым номером № в сумме 347 165,14 рублей;

Возложить обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером № в муниципальную собственность;

Данное решение является основанием для прекращения права собственности ООО «НОРД СТАР» и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 132 506 кв.м., расположенного по адресу: № разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства и исключении сведений о правах на земельный участок в ЕГРН.

В обоснование требований в иске указано, что прокуратурой Лихославльского района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при распоряжении муниципальным имуществом на территории Лихославльского муниципального округа Тверской области, в ходе которой установлено следующее.

Согласно вступившему в законную силу решению Лихославльского районного суда Тверской области по делу № 2-15/2016 от 27.01.2016 по иску прокуратуры Лихославльского района, на ООО «Тверь Агропром» и ООО «Велес» возложена солидарная ответственность по проведению рекультивации нарушенных земель и восстановление плодородия почв на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: №

18.12.2019 произведена регистрация факта прекращения права собственности ООО «Тверь Агропром» на земельный участок с регистрацией права собственности на Вескинское сельское поселение.

По настоящее время решение Лихослальского районного суда Тверской области по делу № 2-15/2016 от 27.01.2016 по иску прокуратуры Лихославльского района о возложении на ООО «Тверь Агропром» и ООО «Велес» солидарной ответственности по проведению рекультивации нарушенных земель и восстановление плодородия почв на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: №, с кадастровым номером № не исполнено.

Согласно информации Администрации Лихославльского МО в 2021 году поступило обращение генерального директора ООО «Норд-Стар» ФИО7 о продаже указанного земельного участка. 23.08.2021 главой администрации Вескинского сельского поселения вынесено постановление о проведении аукциона. На аукцион вышло ООО «Норд-Стар», с которым 14.10.2021 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по кадастровой стоимости в размере 347 165 рублей.

При этом в пункте 3.1 договора отражено, что продавец ставит покупателя в известность, что до заключения договора указанный участок никому не продан, не заложен, в споре и под запрещением (арестом) не состоит, свободен от притязаний и прав третьих лиц, в т.ч. с арендой, временным пользованием, о которых в момент заключения договора продавец не мог знать.

Таким образом, в договоре сведения о наличии ограничений использования земельного участка в связи с нарушением почвенного слоя на 10,46 га, наличии в связи с этим ограничений на использование земельного участка по целевому назначению, а также возложении на ООО «ТверьАгропром» обязанности по проведению работ по рекультивации земельного участка не отражены.

ООО «Норд-Стар» хозяйственную деятельность на данном земельном участке не осуществляло.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО3 в 2023 году приобрел данный земельный участок путем переступки требований у ООО «Норд-Стар».

После этого сельскохозяйственной деятельности на земельном участке не осуществлял.

Зафиксированы факты вывоза ФИО3 с территории земельного участка песка и грунта, собранных ранее ООО «Велес» с территории земельного участка в кучи. При этом земельный участок зарос растительностью, в т.ч. борщевиком.

Таким образом, истец полагает, что сделки по продаже вышеуказанного земельного участка ООО «Норд-Стар» и последующая переуступка земельных участков ФИО3 являются незаконными, ссылаясь на нормы ст.ст. 153, 166, 167, 170, 469, 475 ГК РФ.

Как установлено прокуратурой района, ООО «Норд Стар» и ФИО3 после приобретения права собственности не преследовали цели осуществления использования земель в составе вышеуказанного земельного участка в соответствии с целевым назначением земель, их деятельность повлекла негативные последствия в виде ухудшения состояния почв в составе земельного участка. ФИО3 не относится к числу лиц, которые могут осуществлять использование земель сельскохозяйственного назначения в силу положений ст. 78 ЗК РФ.

Кроме того, как установлено в ходе проведения проверки прокуратурой района земельный участок с учетом установленных контролирующим органом нарушений в виде повреждения почв на площади 10,46 га из 13,25 га общей площади фактически исключали использование земельного участка для использования по целевому назначению.

Таким образом, ООО «Норд Стар» и ФИО3 при заключении вышеуказанных сделок, повлекших переход к ним права собственности на земельный участок, совершали их лишь для вида, без намерения создать соответствующие им правовые последствия, следовательно являются мнимыми.

В судебном заседании прокурор Лихославльского района Тверской области Федосеев А.В., заместитель прокурора Лихославльского района Тверской области Шубина А.И. заявленные требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Прокурор Лихославльского района Федосеев А.В. по заявлению ответчиков о пропуске срока исковой давности при обращении в суд, пояснил, что полагает необходимым исчислять срок с 2025 года – когда прокурору стало известно о ненадлежащем использовании собственниками земельного участка.

Представители ответчика администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым администрацией Вескинского сельского поселения порядок проведения аукциона по продаже земельного участка соблюдён в полном объеме. На основании ч. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет один год. Оспариваемый договор купли-продажи земельного участка заключен с ООО «Норд Стар» как с участником аукциона, в связи с чем полагают, что договор купли-продажи является оспоримой сделкой и срок исковой давности истек.

Представитель ответчиков ФИО3, ООО «Норд Стар» на основании доверенностей ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым при приобретении земельного участка покупателю ООО «Норд Стар» было известно о том, что земельный участок подлежит рекультивации. Покупателем была полностью оплачена выкупная стоимость земельного участка. После государственной регистрации перехода прав собственности по договору №1 от 04.10.2021 ООО «Норд Стар» уведомило ООО «Тверь Агропром» о необходимости исполнения решения суда о рекультивации; по собственной инициативе заказало в ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» Проект рекультивации земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка не обладает признаками мнимости. Истцом пропущен срок исковой давности. Право собственности ФИО3 на спорный земельный участок установлено вступившим в законную силу судебным актом от 04.08.2023. Прокурор узнал о правах ФИО3 на спорный земельный участок не позднее 15.07.2024, таким образом, на момент обращения с настоящим иском в суд 06.10.2025, годичный срок исковой давности также пропущен.

Представитель третьего лица ООО «Тверь Агропром» ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования, полагая, что ответчиком ФИО3 спорный земельный участок приобретен изначально без намерения вести сельскохозяйственную деятельность, своими действиями по вывозу песка и грунта с земельного участка ответчик препятствует ООО «Тверь Агропром» в исполнении решения суда и рекультивации земель.

Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительство Тверской области, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославльской областям, извещенные надлежащим образом о дате и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили. От представителя Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославльской областям поступил письменный отзыв, согласно которому требования искового заявления поддерживают.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацами 1 и 4 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 13 ст. 39.13 ЗК РФ в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: №, общей площадью 132506+-3185кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, согласно сведениям Единого государственного реестра прав па земельный участок находился в собственности ООО «Тверь Агропром», о чем в ЕГРП сделана соответствующая запись о регистрации за № 69-69-16/008/2010-281 от 27.07.2010.

Согласно вступившему в законную силу решению Лихославльского районного суда Тверской области по делу № 2-15/2016 от 27.01.2016 по иску прокуратуры Лихославльского района, на ООО «Тверь Агропром» и ООО «Велес» возложена солидарная ответственность по проведению рекультивации нарушенных земель и восстановление плодородия почв на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: №, с кадастровым номером №.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

В соответствии с Протоколом №07/19 внеочередного общего собрания участников ООО «Тверь Агропром» от 02.12.2019, на основании ст. 56 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, 18.12.2019 проведена государственная регистрация прекращения права собственности ООО «Тверь Агропром» на земельный участок с кадастровым номером №, вследствие отказа от права собственности на него; проведена государственная регистрация права собственности «МО Вескинское сельское поселение Лихославльского района Тверской области», что подтверждается копией Протокола №07/19 от 02.12.2019, сообщения Управления Росреестра по Тверской области от 24.12.2019.

На основании поступившего от генерального директора ООО «Норд Стар» ФИО4 заявления, 23.08.2021 Администрацией Вескинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области было назначено проведение аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 506 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 22.09.2021, единственным участником аукциона признано ООО «НОРД СТАР», аукцион признан несостоявшимся. В течении 10 дней 3 экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка были направлены в адрес ООО «НОРД СТАР» по начальной цене предмета аукциона – 347165,75 рублей.

04.10.2021 между МУ Администрация Вескинского сельского поселения Лихославльского района в лице главы Вескинского сельского поселения ФИО11 и ООО «НОРД СТАР», в лице генерального директора ФИО4, заключен договор купли-продажи № 1 земельного участка, заключаемого по результатам аукциона. 04.10.2021 подписан передаточный акт. Согласно пункту 3 передаточного акта покупатель принимает земельный участок в том состоянии, как он есть на день подписания передаточного акта, фотографии состояния земельного участка являются неотъемлемой частью передаточного акта.

Согласно копии платежного поручения №2766 от 27.08.2021 ООО «НОРД СТАР» внесен задаток для участия в аукционе в размере 69433,14 рублей.

Указанное поступление отражено в реестре №2310312 перечисленных поступлений от 30.08.2021 в бюджет МО Вескинское сельское поселение.

Окончательный расчет по договору купли-продажи земельного участка произведен в соответствии с платежным поручением №3206 от 27.09.2021 на сумму 277732,58 рублей, что также отражено в Реестре №2326323 перечисленных поступлений от 28.08.2021.

Согласно копии платежного поручения №3485 от 11.10.2021 ООО «НОРД СТАР» уплачена госпошлина за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на земельный участок ООО «НОРД СТАР» зарегистрировано в ЕГРН 12.10.2021.

Таким образом, продажная цена земельного участка в размере 347165,72 рублей была уплачена покупателем в полном объеме.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылался на те обстоятельства, что договор купли-продажи № 1 земельного участка от 04.10.2021 является недействительным на основании ст. 170 ГК РФ по признакам мнимости, поскольку ООО «Норд Стар» не имело намерения осуществлять и не осуществляло на земельном участке сельскохозяйственную деятельность. В договоре купли-продажи сведения о необходимости рекультивации земель ООО «Тверь Агропром» не отражены.

Разрешая требования прокурора в указанной части, суд исходит из следующего.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420) Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно п. 2 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (ст. 224 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 статьи 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

На основании пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Из пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

По смыслу приведенных выше норм Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания сделки недействительной на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также для признания сделки притворной на основании статьи 170 этого же кодекса необходимо установить, что обе стороны сделки действовали недобросовестно, в обход закона.

Фиктивность мнимой (притворной) сделки заключается в том, что у ее сторон нет цели достижения заявленных результатов, волеизъявление сторон не совпадает с их внутренней волей. Сокрытие действительного смысла сделки находится в интересах обеих ее сторон.

Доказательств того, что, заключая договор купли-продажи, стороны имели в виду иную сделку, которая была направлена на достижение иных правовых последствий, как и доказательств, свидетельствующих о том, что стороны при заключении договора купли-продажи преследовали иные цели, истцом в суд не представлено.

Защита права (законного интереса) истца путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке, в том числе путем возврата земельного участка в муниципальную собственность, не будет способствовать восстановлению прав муниципального образования, нарушений которых оспариваемой сделкой судом не установлено.

Согласно позиции ответчика ООО «Норд Стар», подтвержденной документально, к договору купли-продажи № 1 земельного участка от 04.10.2021 были приобщены фотографии земельного участка, из которых видно, что данный участок подлежит рекультивации.

ООО «Норд Стар» при заключении договора было известно, что спорный земельный участок подлежит рекультивации на основании решения Лихославльского районного суда Тверской области от 27 января 2016 года по делу № 2-15/2016, которым ООО «Тверь Агропром» и ООО «Велес» обязаны солидарно произвести рекультивацию нарушенных земель и восстановление плодородия почв на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в течение шести месяцев со для вступления решения суда в законную силу.

После государственной регистрации перехода права собственности по Договору № 1 от 04 октября 2021 года ООО «Норд Стар» уведомило ООО «Тверь Агропром» о необходимости исполнения решения суда о рекультивации (уведомление от 14 октября 2021 года исх. № 470).

Учитывая, что ООО «Тверь Агропром» не приступило к рекультивации земельного участка, ООО «Норд Стар» по собственной инициативе заказало в ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» Проект рекультивации данного земельного участка. 01 июня 2022 года Проект рекультивации был передан ООО «Норд Стар».

Из изложенного следует, что после перехода права собственности на земельный участок к ООО «Норд Стар», последним предпринимались меры к побуждению лица, ответственного за рекультивацию земель, к исполнению возложенной судом обязанности, то есть реализовывались права собственника земельного участка.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылался на те обстоятельства, что договор купли-продажи № 1 земельного участка от 04.10.2021 является недействительным на основании ст. 170 ГК РФ по признакам мнимости, поскольку ООО «Норд Стар» не имело намерения осуществлять и не осуществляло на земельном участке сельскохозяйственную деятельность. В договоре купли-продажи сведения о необходимости рекультивации земель ООО «Тверь Агропром» не отражены.

07.06.2023 между ООО «НОРД СТАР» и ФИО3 заключено Соглашение об отступном, согласно которому в собственность ФИО3 передано 8/10 доли в праве на общую долевую собственность на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 132 506 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

05.07.2023 между ООО «НОРД СТАР» и ФИО3 заключено Соглашение об отступном, согласно которому в собственность ФИО3 передано 2/10 доли в праве на общую долевую собственность на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 132 506 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Оспаривая вышеприведенные соглашения по основаниям ст. 170 ГК РФ, прокурор исходил из того обстоятельства, что после перехода права собственности на земельный участок в соответствии с вышеприведенными соглашениями, у ФИО3 также не имелось намерений использовать земельный участок для целей сельского хозяйства.

Разрешая требования прокурора в указанной части, суд исходит из следующего.

Указанные соглашения заключены в связи с обязательствами, возникшими между ФИО3, ФИО12 и ООО «Норд Стар» в связи с заключением договора займа №Д/2022 от 30.11.2022 и договора поручительства к договору займа.

Определением Пролетарского районного суда г.Твери от 04.08.2023 утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО12, ООО «Норд Стар» о взыскании задолженности по договору займа, неустойки, предметом которого являлись соглашения об отступном от 07 июня 2023 года и 05 июля 2023 года.

31 мая 2024 года ООО «Норд Стар» письмом № 180-1, копия которого представлена в материалы дела, уведомило Министерство сельского хозяйства РФ, Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ФГБУ «Тверская МВЛ» о переходе прав на спорный земельный участок, а также о передаче прав на Проект рекультивации от 2022 года.

Право собственности на 8/10 долей и 2/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО3 08.06.2023 и 06.07.2023 соответственно.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждают реальность заключенных между ФИО3 и ООО «Норд Стар» соглашений, которые были исполнены сторонами.

Из пояснений представителя ответчика ФИО3 в ходе судебного разбирательства также следует, что ответчику было известно о состоянии земельного участка на момент его приобретения и о существовавших обязательствах ООО «Тверь Агропром» по осуществлению рекультивации на основании решения суда.

ФИО3 намеревался использовать земельный участок по целевому назначению после исполнения соответствующих обязанностей ООО «Тверь Агропром».

Со своей стороны ФИО3 предпринимались действия, свидетельствующие о реализации прав собственника земельного участка в связи с побуждением должника к исполнению решения суда, в частности: неоднократно направлялись жалобы на бездействие Лихославльского РОСП в ходе исполнительного производства по рекультивации спорного земельного участка, что подтверждается копиями жалоб от 08.12.2023, от 13.03.2024 в материалах исполнительного производства № 12131/17/69018-ИП, возбужденного на основании решения суда по делу № 2-15/2016, по иску прокурора Лихославльского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Тверь Агропром" и ООО "Велес" о возложении обязанности солидарно произвести рекультивацию нарушенных земель и восстановление плодородия почв на земельном участке;

19 марта 2024 года направлена жалоба в Прокуратуру Лихославльского района на бездействий Лихославльского РОСП, что подтверждается копией ответа на обращение от 17.04.2024 №290ж-2024/Он111-24 Прокуратуры Лихославльского района;

26 апреля 2024 года аналогичная жалоба была направлена в Прокуратуру Тверской области, что подтверждается копией ответа на обращение от 24.05.2024 №71-457-2024/Он1835-24 Прокуратуры Тверской области;

18.04.2025 направлена жалоба в Прокуратуру Лихославльского района на бездействий Лихославльского РОСП, что подтверждается копией жалобы в материалах дела.

Решением Лихославльского районного суда Тверской области от 15 июля 2024 года по делу № 2а-246/2024 по административному иску ФИО3 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области при производстве исполнительных действий по исполнительному производству № 12131/17/69018-ИП от 03 июля 2017 года.

15 мая 2025 года ФИО3 обращался в адрес ООО «Тверь Агропром» с требованием о рекультивации спорного земельного участка, что подтверждается копией требования в материалах дела.

В 2025 году по заказу ФИО3 ФГБУ «ВНИИЗЖ» составлено Агроэкологическое обследование земельного участка с кадастровым номером № с выдачей рекомендаций по рекультивации; в 2024 и 2025 гг по заказу ФИО3 составлены заключения по оценке проектов рекультивации, представленных ООО «Тверь Агропром».

Таким образом, оснований для признания соглашений об отступном от 07.06.2023 и от 05.07.2023 мнимой сделкой в соответствии со статьей 170 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку намерения и волеизъявления ответчиков, как сторон сделки, полностью соответствовали условиям соглашений, а совершенными действиями стороны подтвердили свои намерения заключить в реальности оспариваемый договор и создать соответствующие ему правовые последствия.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено допустимых и достаточных доказательств мнимости (притворности) договора купли-продажи (пункт 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания договора купли-продажи №1 от 04.10.2021 и соглашений об отступном от 07.06.2023 и от 05.07.2023 недействительными, как не соответствующими требованиям закона или иных правовых актов (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации) стороной истца не представлено.

Доводы стороны истца об ухудшении состояния земельного участка с кадастровым номером №, о вывозе песка и грунта с земельного участка, возбуждении в связи с данными обстоятельствами уголовных дел, впоследствии прекращенных за отсутствием состава преступления, не могут служить основанием для выводов о мнимости сделок, совершенных ответчиками. Неиспользование, либо ненадлежащее использование собственником принадлежащего ему земельного участка, противоречащее требованиям земельного законодательства, влекущее ухудшение состояния земель, является самостоятельным основанием для привлечения собственника к предусмотренным законом видам ответственности, в связи с чем в данном случае прокурором избран неверный способ защиты.

Ответчиками в ходе рассмотрения дела в суде заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 125 ГПК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2).

Данный иск фактически предъявлен прокурором в интересах муниципального образования.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. п. 73, 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ).

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Применительно к ст. ст. 66 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (п. 1 ст. 336, ст. 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (ст. 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В п. 57 постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Как следует из материалов дела, договор купли-продажи № 1 земельного участка, стороной которого являлось МУ Администрация Вескинского сельского поселения Лихославльского района, заключен 04.10.2021, право собственности на земельный участок ООО «НОРД СТАР» зарегистрировано в ЕГРН 12.10.2021.

В соответствии с положениями Закона Тверской области от 05.04.2021 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Лихославльский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» преобразованы муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Лихославльский муниципальный район: городское поселение город Лихославль, городское поселение поселок Калашниково, Вескинское сельское поселение, Кавское сельское поселение, Микшинское сельское поселение, Сосновицкое сельское поселение, Станское сельское поселение, Толмачевское сельское поселение, путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципального округа, с наименованием Лихославльский муниципальный округ Тверской области.

Кроме этого, прокурору Лихославльского района, как стороне исполнительного производства № 12131/17/69018-ИП, возбужденного на основании решения суда по делу № 2-15/2016, по иску прокурора Лихославльского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Тверь Агропром" и ООО "Велес" о возложении обязанности солидарно произвести рекультивацию нарушенных земель и восстановление плодородия почв на земельном участке, о состоявшемся переходе прав на земельный участок на основании договора №1 от 04.10.2021 стало известно не позднее 27.07.2022 – при рассмотрении Лихославльским районным судом Тверской области заявления ООО «Тверь Агропром» о замене должника в исполнительном производстве на нового собственника земельного участка – ООО «Норд Стар».

Таким образом, срок исковой давности по оспариванию договора купли-продажи №1 то 04.10.2021 по основаниям его мнимости прокурором пропущен, доводы истца о том, что срок исковой давности должен исчисляться с 2025 года – когда прокурором установлены нарушения со стороны собственников при использовании земельного участка, признаются судом несостоятельными.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Срок исковой давности при оспаривании соглашений об отступном от 07.06.2023 и 05.07.2023 по изложенным выше основаниям пропущенным не является.

С учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также соответствующих норм права, суд считает, что оснований для признания оспариваемых договора №1 от 04.10.2021 и соглашений от 07.06.2023 и 05.07.2023 недействительными сделками не имеется, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лихославльского района в интересах муниципального образования Лихославльский муниципальный округ и неопределенного круга лиц к Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью «НОРД СТАР» о признании договора купли – продажи земельного участка, соглашений об отступном недействительными, применении последствий недействительности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области.

Председательствующий И.А. Самохвалова

Мотивированное решение суда составлено 23 января 2026 года.

Председательствующий И.А. Самохвалова