Решение № 2-129/2018 2-129/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-129/2018

дело № 2-129/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 19 июня 2018 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Воскобойника А.Н.,

при секретаре Солодовник Н.П.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя адвоката Коваленко А.В.,

представителей ответчика, Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Белгородской области, ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец работает учителем начальных классов в МБОУ «Порозовская начальная общеобразовательная школа».

С 01 декабря 1992 года по 29 августа 1993 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В периоды с 01 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года и с 30 сентября 2013 года по 25 октября 2013 года она проходила обучение на курсах повышения квалификации.

С 1 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года ФИО1 работала воспитателем в Порозовской начальной школе.

С 02 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года и 26 октября 2013 года по 31 августа 2014 года истец работала преподавателем ОБЖ в Мокро-Орловской средней общеобразовательной школе.

Истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Белгородской области с заявлением о назначении и выплате пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности, в чем ей было отказано по причине исключения из педагогического стажа времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, на курсах повышения квалификации, работы в должности воспитателя и преподавателя ОБЖ.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила включить в стаж её работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, на курсах повышения квалификации, работы в должности воспитателя и преподавателя ОБЖ и обязать пенсионный фонд назначить пенсию с 26 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 ее представитель адвокат Коваленко А.В. поддержали заявленные требования.

Представители ответчика, Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Белгородской области, ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд признает иск ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства подтверждающие необходимость включения в стаж педагогической деятельности спорных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и курсах повышения квалификации.

Трудовой книжкой подтверждается факт работы истца с 1 сентября 1990 года по настоящее время в МБОУ «Порозовская начальная общеобразовательная школа» в должности учителя начальных классов (л.д. 10-13).

Истец находилась на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года и с 30 сентября 2013 года по 25 октября 2013 года (л.д. 23, 24).

Из вышеуказанных справок следует, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась ее средняя заработная плата (л.д. 17).

Как указано в справке в период с 28 августа 1990 года по 31 августа 1992 года и с 28 апреля 1997 года по 31 августа 1998 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за детьми (л.д. 21-26).

Также из и карточек справок следует, что с 01 мая 1991 года истец находилась в отпуске по беременности и родам (л.д. 23, 26-28).

На основании ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона определенным категориям лиц. В частности, таким правом наделены лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 30).

Начало периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года, в связи с чем, он может быть включен в подсчет льготного стажа по следующим основаниям, независимо от имеющегося перерыва в отпуске.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности (в том числе, в льготный стаж) независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом в силу ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что из сохраненной средней заработной платы на время нахождения на курсах повышения квалификации работодатель в полном объеме должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд признает спорные периоды подлежащими включению в педагогический стаж работы, что не противоречит вышеназванным Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Включение в стаж работы истца оспариваемых периодов является основанием для назначения ей страховой пенсии по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-п, а также в ряде его определений, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем период с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года, работы в должности «воспитатель» на 0,5 ставки в «Порозовской начальной школе не может быть засчитан, т.к. в пункте 4 «Правил», утвержденных «Постановлением Правительства РФ» от 29 октября 2002 года № 781 указано, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами.

К иску приложены копии приказов о работе на 0,5 ставки педагогом дополнительного образования в Мокроорловской СОШ. Данные периоды работы не могут быть приплюсованы к 0,5 ставки воспитателя, так как должность педагога дополнительного образования в школе не соответствует типу учреждения Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Периоды с 02 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года и с 26 октября 2013 года по 31 августа 2014 года работы в Мокро-Орловской СОШ в должности преподаватель-организатор ОБЖ не могут быть засчитаны в стаж, т.к. в пункте 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 (педагоги) указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами. В соответствии с приказом Минобрнауки от 24 декабря 2010 № 2075 для преподавателя-организатора ОБЖ норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, должна составлять 36 часов в неделю, чего не имелось у истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, в связи с частичным удовлетворением иска, срок назначения пенсии не наступил.

Сторонами не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д. 2), которая в силу положений ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Белгородской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 01 декабря 1992 года по 29 августа 1993 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года и с 30 сентября 2013 года по 25 октября 2013 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 25 июня 2018 года.

Судья подпись А.Н. Воскобойник

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2018 года.

Судья подпись А.Н. Воскобойник