Решение № 2А-1272/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-1272/2024

23RS0015-01-2023-002068-09 К делу №2а-1272/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «18» июня 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Коллекторское агентство "21 век", в лице представителя по доверенности ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Ейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу - начальнику Ейского РОСПГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, з/лицо – ФИО4, об оспаривании действий судебного пристава исполнителя-,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО "Коллекторское агентство "21 век" обратился с иском в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСПУФССП России но Краснодарскому краю ФИО2 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 15.04.2023 года, акт о наличии обстоятельств от 15.04.2023 года, исполнительный документ: Судебный приказ № 2-3029/2020 от 09.11.2020 года, выданный Судебным участком №22 г.Ейска, в отношении должника: ФИО4. В связи с нахождением исполнительного документа: Судебный приказ № 2-3029/2020 от 09.11.2020 года, - выданный Судебным участком №22 г.Ейска, в отношении должника: ФИО4, определения о процессуальном правопреемстве, в структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава Ейского РОСПУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, возобновить исполнительное производство в отношении должника: ФИО4, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство "21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства 13363/21 /23 034-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 15.04.2023года, акт о наличии обстоятельств от 15.04.2023 года, исполнительный документ: Судебный приказ № 2-3029/2020 от 09.11.2020 года, выданный Судебным участком №22 г.Ейска, в отношении должника: ФИО4, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

Свои требования представитель административного истца мотивировал тем, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу ООО «Коллекторское агентство 21 век» было окончено. Однако, копию постановление административный истец как взыскатель не получал, равно как и оригинал исполнительного документа, на основании которого возбуждалось исполнительное производство. Считает, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются их права как взыскателя, в том числе право на получение информации о ходе исполнительного производства, создаются препятствия реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель Ейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Административный ответчик- старший судебный пристав - начальник Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо- ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 09.11.2020 года по делу № 2-3029/2020, выданного мировым судьей с/у № 22 г. Ейска Краснодарского края о взыскании с ФИО4, в пользу ООО МФК «Пойдём!» задолженности по кредитному договору, постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от 09.02.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 47-48, 44-46).

Определением мирового судьи с/у № 22 г. Ейска Краснодарского края от 13.02.2023 года произведена замена взыскателя на ООО "Коллекторское агентство "21 век" (л.д. 19).

На основании части 4 статьи 3 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ). По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Следовательно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К числу мер принудительного исполнения относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68).

Статья 122 Закона об исполнительном производстве предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

15.04.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.48-50).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Положения Закона об исполнительном производстве не содержат указаний относительно способа направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа каким-либо определенным способом, либо с привлечением конкретного оператора связи.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

В обоснование своей позиции в письменных возражениях судебный пристав исполнитель указал, что оригинал исполнительного документа, акт о наличии обстоятельств и постановление пристава возвращено взыскателю по почте, ШПИ 800872 88 72692 7. Из содержания отчета о доставке данного почтового отправления следует, что письмо отправлено 07.09.2023 года в адрес ООО МФК «Пойдем!», то есть не надлежащему адресату и с нарушением срока предусмотренного законом.

Несвоевременное направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч.4ст.46 Закона об исполнительном производстве предъявление исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предусмотренная положениями ст.ст.218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, и нарушение законных прав и интересов ООО "Коллекторское агентство "21 век" в рассматриваемом споре в части несвоевременного возвращения исполнительного документа, установлена, а потому требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в нарушении срока направления постановления об окончании исполнительного производства, подлежит удовлетворению.

Требования административного истца о возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО4 удовлетворению не подлежат, так как исполнительный документ в Ейском РОСП отсутствует, а взыскатель после получения постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, вправе повторно обратится в службу судебных приставов.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО "Коллекторское агентство "21 век", в лице представителя по доверенности ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Ейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу - начальнику Ейского РОСПГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, з/лицо – ФИО4, об оспаривании действий судебного пристава исполнителя- удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСПГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления от 15.04.2023 года об окончании исполнительного производства №-ИП, акта о наличии обстоятельств от 15.04.2023 года, с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по Ейскому району ФИО2 направить взыскателю- ООО "Коллекторское агентство "21 век" постановление от 15.04.2023 года об окончании исполнительного производства №-ИП, акта о наличии обстоятельств от 15.04.2023 года, с оригиналом исполнительного документа

В удовлетворении требований об обязании старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, возобновить исполнительное производство в отношении должника: ФИО4, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: