Решение № 12-188/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-188/2018

Мировой судья судебного участка № 2

Приволжского района Астраханской области

Синченко О.Е. –

и.о. Мирового судьи судебного участка № 1

Приволжского района Астраханской области

Бубновой О.Л.


РЕШЕНИЕ

с. Началово Астраханской области 11 сентября 2018 г.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Колчина Н.А., рассмотрев дело в открытом судебном заседании по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области – и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области от 25 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области – и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области от 25 июля 2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая своей виновности, ставит вопрос об изменении постановления мирового судьи и снижении административного наказания. Просит учесть отсутствие отягчающих обстоятельств, впервые привлечение к административной ответственности, материальное и финансовое положение, наличие кредитных обязательств.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии п.6 ч.1 ст.1 Закона Астраханской области от 05.02.2013 № 4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области» на территории Астраханской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в день проведения мероприятия «Последний звонок» (25 мая либо иной день, на который исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим управление в сфере образования, рекомендовано проведение мероприятия «Последний звонок». Информация об указанном дне размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего управление в сфере образования, не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

В соответствии с преамбулой Закона Астраханской области дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области приняты Думой Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тогда как статьи 1 и 3 этого закона устанавливают правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, а законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24 мая 2018 г. в 17 часов 30 минут ИП ФИО1 по адресу: <...>, магазин «Продукты», допустила ограничения розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области, установленной п.6 ч.1 ст.1 Закона Астраханской области № 4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области», а именно продавец ФИО2 реализовала ФИО3 пиво «Балтика 7» в день проведения мероприятия «Последний звонок».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом АА № 295585 от 24 мая 2018 г., протоколом осмотра места происшествия от 24 мая 2018 г. с фотоматериалами, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, договором аренды нежилого помещения, сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, рапортом инспектора по делам несовершеннолетних ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ПДН ФИО4 подтвердила факт продажи пива в день, когда действуют ограничения по розничной продаже алкогольной продукции на территории Астраханской области.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно и получили надлежащую оценку в постановлении.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, установленной ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено судом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено судом в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, минимальное по санкции ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П, снижение размера штрафа ниже низшего предела возможно в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области – и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области от 25 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9, 30.12 – 30.13 КоАП РФ.

Судья Н.А. Колчина