Решение № 2-426/2020 2-426/2020(2-5043/2019;)~М-4115/2019 2-5043/2019 М-4115/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-426/2020

54RS0№...-37

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2020 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего Поповой М.В. при секретаре Мусихиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, кадастровому инженеру ФИО2 об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, кадастровому инженеру ФИО2, в котором просила исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка земельного участка с кадастровым номером №... площадью 963 кв.м. +/- 11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: расположенных по адресу: НСО, Новосибирский район, д.<адрес> путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ координатах характерных точек, обозначенных на схеме геодезических построений лист. 11 Межевого плана образования земельных участков, выполненной кадастровым инженером ФИО2, а именно точки: №..., и установления границы земельного участка с кадастровым номером №... по координатам точек:

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

указанных в схеме расположения фактических границ земельного участка №... на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО3 и определить площадь данного участка равной 990 кв.м.

В обоснование иска указано, что по акту от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов №... от ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод земельного участка в натуре на местности с разбивкой осей дома под строительство одноквартирного жилого дома в <адрес> на земельном участке площадью 600 кв.м. Размер сторон земельного участка по фасаду 40 м., по правой меже 15 м., по левой меже 15 м, по задней меже 40 м. Границы участка закреплены деревянными столбами в присутствии застройщика - ФИО4 и сданы ему под сохранность.

Отвод указанного выше участка отводился в строгом соответствии с планом от ДД.ММ.ГГГГ На данном плане видно, что расстояние между ограждением и домом составляет 3 м.

ФИО4 было выдано разрешение на строительство, сроком действия до августа 1991 г. и согласован проект жилого дома.

В 1991 г. жилой дом общей площадью 62,5 кв.м. был построен. Решением №... от 16ДД.ММ.ГГГГ дому общей площадью 62,5 кв.м. был присвоен почтовый адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обменял выстроенный им дом и земельный участок на квартиру с ФИО5 Из представленного договора обмена видно, что земельный участок на момент обмена имел площадь 610 кв.м. и принадлежал ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из похозяйственной книги №... (лицевой счет <***>, стр. 95).

В 2004 г. ФИО14 оформляет наследство после ФИО13 на указанный выше земельный участок, при этом площадь данного земельного участка равна 610 кв.м. Согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указанному выше земельному участку присвоен кадастровый №..., а его площадь стала составлять 604 кв.м.

По Договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела индивидуальный жилой дом общей площадью 62,5 кв.м. и земельный участок площадью 604 кв.м., расположенных по адресу: НСО, Новосибирский район, д.<адрес>.

На момент приобретения истицей дома общей площадью 62,5 кв.м. и земельного участка площадью 604 кв.м., расположенных по адресу: НСО, Новосибирский район, д.<адрес>, дом также находился на расстоянии 3 м. от ограждения как и ранее. Ранее, прежние собственники, деревянные столбы ограждения заменили на кирпичные колонны.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Администрации муниципального образования Кудряшовского сельсовета №... истица получила разрешение на строительство дома размером 13,8 м на 11,8 м.

Фактически была выполнена пристройка к существующему дому со стороны улицы до ограждения участка.

По договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела жилой дом и земельный участок площадью 384 кв.м., расположенных по адресу: НСО, Новосибирский район, д.<адрес>, который граничил с ранее приобретенным участком с кадастровым номером №... и с другим участком площадью 985 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №... по адресу: НСО, Новосибирский район, д.<адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО6.

В 2014 г. истец и ФИО6 по договоренности решили перераспределить между собой три участка, что подтверждается Договором подряда №...-ДФ об обеспечении выполнении кадастровых работ в связи с государственным кадастровым учетом изменений земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка производились только с земельным участком, имеющим кадастровый №.... Остальные земельные участки с кадастровым номером №... площадью 384 кв.м. и с кадастровым номером №... площадью 604 кв.м. на местности заново не уточнялись (сведения о них были внесены в начале нулевых годов).

В результате перераспределения трех участков были получены два участка с кадастровым номером №... площадью 963 кв.м. + 11 кв.м., принадлежащего истице и с кадастровым номером №... площадью 1042 кв.м., принадлежащего ФИО6

По результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства фактическая граница земельного участка с кадастровым номером №... не совпадает со сведениями границы данного земельного участка, внесенного в ЕГРН. По схематическому чертежу земельного участка общая площадь наложения составляет 40 кв.м.

При выезде кадастрового инженера на место была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №... т.к. границы земельных участков в квартале 54:19:010101 внесены в ЕГРН со смещением на юго-восток от их фактического местоположения.

Очевидно, что границы земельных участков в квартале №... внесены в ЕГРН со смещением на юго-восток от их фактического местоположения, т.к. суммарная декларированная площадь 3-х участков с кадастровыми номерами: №... площадью 384 кв.м., №... площадью 604 кв.м., №... площадью 985 кв.м. равна 1973 кв.м.

<адрес> двух участков с кадастровыми номерами №... площадью 963 кв.м. +/- 11 кв.м. и с кадастровым номером №... площадью 1042 кв.м. (полученных после перераспределения 3-х участков) составляет 2005 кв.м.

То есть, на 32 кв.м. больше, чем было задекларировано изначально. К площади с кадастровыми номерами №... площадью 963 кв.м. указанна погрешность 11 кв.м. Таким образом, к задекларированной площади 3-х участков с кадастровыми номерами: №... площадью 384 кв.м., №... площадью 604 кв.м., №... площадью 985 кв.м. составляющей 1973 кв.м. после уточнения земельного участка с кадастровым номером №... площадью 985 кв.м. в 2014 г. "появилась" площадь в 43 кв.м., которая вошла в площадь двух участков с кадастровыми номерами №... площадью 963 кв.м. +/- 11 кв.м. и с кадастровым номером №... площадью 1042 кв.м.

Именно такая площадь наложения выявлена при проведении проверки ответчиком.

Такое "появление" площади в 43 кв.м. в результате перераспределения смежных 3-х участков и определения границ земельного участка на местности с кадастровым номером №... в 2014 г. возможно объяснить только не верным внесением сведений о земельных участках в начале нулевых годов, а именно со смещением на юго-восток от их фактического местоположения.

Кадастровым инженером предложен вариант исправления реестровой ошибки путем уточнения границ спорного участка и площади; установлены координаты таких изменений, которые отображены в Схеме расположения фактических границ земельного участка №... на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО3 После уточнения площадь данного земельного участка стала составлять 990 кв.м.

При подготовки межевого плана по перераспределению земельных участков кадастровыми номерами №... кадастровый инженер не выявил то обстоятельство, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №... со стороны улицы (с грех сторон) не соответствуют фактическим границам и составила Схему геодезических построений лист. 11 Межевого плана образования земельных участков с точками: №..., характеристики которых появились в сведениях ГКН ошибочно.

Таким образом, кадастровая ошибка (ст. 28 Закона о кадастре), а в настоящее время реестровая ошибка (ст. 61 Закона о регистрации), не была выявлена, в надлежащем порядке не описана, как следствие, не были предприняты действия, предусмотренные действующим законодательством по её исправлению.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковое заявление поддержали, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО7 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.

Представителем администрации Новосибирского района Новосибирской области представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третьи лица ФИО6, ФИО8, Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 61 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Судом установлено, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью 963 кв.м., расположенного по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, МО Кудряшовского сельсовета, д.<адрес>, участок 59А. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Указанный земельный участок образован ДД.ММ.ГГГГ путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №... (площадью 985 кв.м.), №... (площадью 610 кв.м.), №... (площадью 384 кв.м.). Одновременно с участком с кадастровым номером №... был образован земельный участок с кадастровым номером №..., принадлежащий ФИО6, площадью 1042 кв.м.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ №... и выписки из похозяйственной книги №... (лицевой счет №..., стр. 95) администрации Кудряшовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ б/н земельный участок площадью 610 кв.м. принадлежал ФИО9 (т. 1 л.д. 19-20). Указанному земельному участку присвоен кадастровый №....

Земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, МО Кудряшовского сельсовета, д.<адрес>, участок 59А, площадью 604 кв.м. принадлежал ФИО14 на основании договора обмена от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, МО Кудряшовского сельсовета, д.<адрес>, участок 59А (т. 1 л.д. 93).

Земельный участок с кадастровым номером №... площадью 985 кв.м., расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, МО Кудряшовский сельсовета, д.<адрес>, участок №... принадлежал ФИО6 на основании свидетельства на праве собственности на землю №... (т. 1 л.д. 55-56). Из кадастрового паспорта следует, что площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Земельный участок с кадастровым номером №... площадью 384 кв.м., расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, МО Кудряшовский сельсовета, д.<адрес>, участок №... принадлежал ФИО10, что подтверждается постановлением администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (т. 1 л.д. 52). Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1 л.д. 81-88).

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора купли-продажи приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 384 кв.м., расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, МО Кудряшовский сельсовета, д.<адрес>, участок №... (т. 1 л.д. 94).

После перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №... (площадью 985 кв.м.), №... (площадью 610 кв.м.), №... (площадью 384 кв.м.) площадь земельного участка истца уменьшилась, а площадь земельного участка ФИО6 с кадастровым номером №... увеличилась.

Границы земельных участков с кадастровым номером №... и с кадастровым номером №... были уточнены в 2014 году при проведении межевания кадастровым инженером ФИО2, в результате уточнения границ площадь земельного участка №... составила 963 кв.м., площадь земельного участка №... составила 1042 кв.м.

Истцом заявлены требования об исправлении реестровой ошибки путем исключения сведений из ЕГРН и установлении новых границ земельного участка.

Как предусмотрено частью 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом под реестровой ошибкой понимается, в том числе, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

Как следует из содержания указанной нормы, ошибка в межевом плане не отнесена законодателем к реестровым ошибкам, под которыми следует понимать исключительно технические ошибки государственного регистратора, заключающиеся в описке, опечатке, грамматической или арифметической ошибке и других подобных ошибках, которые не затрагивают содержания соответствующего права на объекты недвижимости.

Требования ФИО1 об исправлении реестровой ошибки обращены к администрации Новосибирского района Новосибирской области, департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, кадастровому инженеру ФИО2, которые не является лицами, вносящим сведения в ЕГРН.

При этом внесение в межевой план сведений об ином размере площади земельного участка (990 кв.м. вместо 963 кв.м.) влечет возникновение у истца права требовать предоставления ей земельного участка в иных границах, учитывая, что земельный участок за счет которого истец намерена увеличить свой земельный участок, относится к землям общего пользования.

Как следует из исследованных доказательств по делу, а также пояснений истца, представителя ответчика, по существу имеется спор по определению границ земельных участков, однако данный спор подлежит разрешению между правообладателями земельных участков, а не путем предъявления требования об исправлении реестровой ошибки.

Материалами дела установлено, что спорный участок дороги расположен на территории Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Право муниципальной собственности на указанные объект не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности Кудряшовского сельсовета отсутствуют.

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района отнесена к вопросам местного значения муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения - к вопросам местного значения поселения.

Статьей 50 указанного Федерального закона предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в частности, в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В силу пункта 8 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Суд полагает, что требования к истца к администрации Новосибирского района Новосибирской области, департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области заявлены к ненадлежащим ответчикам, поскольку администрация Новосибирского района Новосибирской области и департамент имущества и земельных отношений не являются собственниками смежного земельного участка.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12 факт наличия реестровой ошибки не подтвердили, напротив из показаний установлено наличие спора о праве на земельный участок.

Таким образом, по материалам дела установлено, что фактически существует спор по границе между земельным участком истца, земельным участком ФИО6 и земельным участком, расположенном в границах Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, который не может быть разрешен путем заявления требований об исправлении реестровой ошибки, что свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Доводы ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области и администрации Новосибирского района Новосибирской области о пропуске срока исковой давности заслуживают внимание.

В силу ст. 195, 196, ч. 1 ст. 200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истцом о нарушении права на земельный участок, площадью 990 кв.м., стало известно с 2014 г., с того момента, когда кадастровым инженером ФИО2 проведено межевание и с истцом согласованы границы, образующие его площадь в размере 963 кв.м.

С иском в суд ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока исковой давности, не предъявлено. Оснований для приостановления или перерыва течения срока исковой давности судом не установлено, о наличии таких обстоятельств стороной истца не заявлялось.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с подачей апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова