Решение № 2-440/2018 2-440/2018 ~ М-433/2018 М-433/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-440/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 05 июля 2018 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Им были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа по Списку № 2. Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и подлежащем отмене. На основании изложенного, просит обязать ГУ – УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в его общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 23.05.1991 по 25.07.1997 в качестве обработчика шкур на мясокомбинате «Изобильненский» (с 01.10.1992 - АО «Прасол Ставрополья»), с 21.01.1984 по 30.03.1991 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Локомотивном депо Баку Азербайджанской железной дороги с момента возникновения права, то есть с 10.11.2017 года.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, ввиду отсутствия у истца необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991), а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Н. заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что в период с 23.05.1991 по 25.07.1997 должность истца называлась по-разному - обработчик и засольщик шкур.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеющих страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 865462/17 от 31.01.2018 в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Управлением не засчитаны следующие спорные периоды работы Т.И.МБ.:

- с 23.05.1991 по 25.07.1997 в качестве обработчика, засольщика шкур на мясокомбинате «Изобильненский» (с 01.10.1992 - АО «Прасол Ставрополья»), поскольку документами не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве обработчика шкур, засольщика шкур в производстве, указанном в подразделе 15 раздела XXII Списка № 2 (1991);

- с 21.01.1984 по 31.12.1990 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава цеха периодического ремонта в Локомотивном депо Баку Азербайджанской железной дороги, поскольку документами не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пунктах технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

- с 01.01.1991 по 30.03.1991 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Локомотивном депо Баку Азербайджанской железной дороги, так как отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с особыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 и по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ отсутствует, страховой стаж для права 29 лет 1 месяц 1 день.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе XXII «Пищевая промышленность» подразделе 15 «Первичная обработка шкур на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятиях» предусматриваются пенсионные льготы в отношении засольщиков шкур (код позиции 2241500а-12238) и обработчиков шкур (код позиции 2241500а-15367).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам железнодорожного транспорта применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Списком № 272 предусмотрена профессия «слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитывается время выполнявшейся до 01.01.1992 работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2 от 1956 года, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, действующими на день назначения пенсии.

Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, определен разъяснением Минтруда России от 11.06.1992 года № 5в «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Минтруда России от. 01.06.1992 года № 21и.

Постановлением Минтруда России от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 тем же профессиям, которые предусмотрены Списком № 2 от 1956 года и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список от 24.04.1992.

Как видно из записей в трудовой книжке истца (ИТ-I № 1230602) ФИО1 21.01.1984 принят слесарем по ремонту подвижного состава по 3 разряду в цех периодического ремонта Локомотивного депо Баку Азербайджанской железной дороги, 04.05.1985 установлен 4 разряд слесаря по ремонту подвижного состава, 01.08.1989 установлен 5 разряд слесаря по ремонту подвижного состава, 30.03.1991 уволен по ст. 37 КЗОТа Азербайджанской ССР в связи с выездом. 23.05.1991 года ФИО1 был принят на работу на мясокомбинат «Изобильненский» обработчиком шкур 3 разряда, 27.01.1992 присвоен 4 разряд засольщика шкур, 25.07.1997 уволен по собственному желанию.

Таким образом, особый характер работы истца в спорные периоды времени подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Кроме этого особый характер работы истца в приведенные выше периоды времени подтверждаются также выданными работодателями справками, лицевыми счетами и расчетно-платежными ведомостями.

Согласно справке № 119 от 15.09.2016, выданной на основании Архивной справки за № 25 от 14.09.2016 года, истец действительно работал в Локомотивном Депо Баку Азербайджанской железной дороги: 21.01.1984 принят слесарем по ремонту подвижного состава по 3 раз. в цех периодического ремонта (пр.47/к от 20.01.1984); 04.05.1985 установлен 4 раз. слесаря по ремонту подвижного состава (пр. 166/к от 04.05.1985); 01.08.1989 установлен 5 раз. слесаря по ремонту подвижного состава (пр. 544/к от 31.07.1989); 30.03.1991 уволен по ст. 37 КЗОТ-а Азерб. Респ. (в связи с выездом из гор.Баку ) (пр. 248/к от 26.03.1991). Указанной работой ФИО1 занимался полный рабочий день без сокращения рабочего времени и рабочего недели в качестве слесаря-механика по ремонту подвижного состава, обеспечивая безопасность движения поездов на магистральной железной дороги с интенсивном движением. Азербайджанская железная дорога считалась магистральной, так как входила в единую железнодорожную сеть страны и находилась в подчинении МПС СССР. Азербайджанская Ордена Октябрьской Революции железная дорога переименована в «Азербайджанскую Государственную железную дорогу» на основании постановления Кабинета Министров Азербайджанской Республики за № 171 от 08.08.1995 года. Азербайджанская Государственная железная дорога переименовано в ЗАО «Азербайджанские железные дороги» на основании постановления Кабинета Министров Азербайджанской Республики за № 36 от 15.02.2010 года.

При этом суд учитывает, что справка выдавалась другим государством без применения норм действующего в Российской Федерации законодательства, а ответчик данное во внимание не принял, а только формально подошел к разрешение рассматриваемого вопроса.

Согласно справке № 2 от 01.06.2018, выданной на основании Устава предприятия, лицевых счетов по начислению заработной платы, расчетно платежных ведомостей, истец действительно работал на мясокомбинате «Изобильненский» с 01.10.1992 - АО «Прасол Ставрополья») в качестве: 1. Обработчика шкур с 23.05.1991 по 26.01.1992 приказ о приеме № 66 от 17.05.1991; 2. Засольщика шкур с 27.01.1992 по 25.07.1997 приказ о переводе № 50-пр от 27.01.1992, приказ об увольнении № 195 от 15.07.1997 в течение полного рабочего дня до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-Ф1. Данные профессии предусмотрены Списком № 2, разделом № XXII, подразделом № 15, позицией 2241500а-12238, 2241500а-15367, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. За время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (за периоды работы до 01.01.1991 - уплата взносов на государственное социальное страхование).

В соответствии с архивной справкой № 1209 от 11.09.2017, в документах архивного фонда Акционерного общества закрытого типа «Прасол Ставрополья» (до 1990 года- Изобильненский птицекомбинат, до 01.10.1992 года - мясокомбинат «Изобильненский», до 24.06.1996 года Акционерное общество открытого типа «Прасол Ставрополья») в приказе директора по личному составу от 17.05.1991 года № 66 имеются сведения о том, что ФИО1 принят обр. шкур. 3 р. (так в документе) с 23 мая 1991 года. В лицевых счетах по начислению заработной платы рабочих и служащих имеются сведения о заработной плате. Приказом директора по личному составу от 25.07.1997 года № 195 ФИО1 - засольщик шкур, уволен с 25.07.1997 года по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.

Доводы Управления Пенсионного фонда о том, что по результатам документальной проверки занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, подтверждена не была, опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств и прежде всего записями, имеющимися в основном документе, подтверждающем характер работы истца – трудовой книжке, в связи с чем признаются судом несостоятельными.

Ответчиком, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемые периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Также признаются несостоятельными и доводы о неуплате работодателем периодических пенсионных платежей, поскольку работник при определении его характера работы не может быть поставлен в зависимость от действий предприятия в этой части.

Установленные данные являются основанием для признания оспариваемого решения ответчика № 865462/17 от 31.01.2018 незаконным.

При условии включения в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы ФИО3: с 21.01.1984 по 30.03.1991 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Локомотивном депо Баку Азербайджанской железной дороги; с 23.05.1991 по 26.01.1992 в качестве обработчика шкур на мясокомбинате «Изобильненский»; с 27.01.1992 по 25.07.1997, в качестве засольщика шкур в АО «Прасол Ставрополья», такой стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет, а потому ему может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 и 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 10.11.2017.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 5 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 21.01.1984 по 30.03.1991 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Локомотивном депо Баку Азербайджанской железной дороги;

- с 23.05.1991 по 26.01.1992 в качестве обработчика шкур на мясокомбинате «Изобильненский»;

- с 27.01.1992 по 25.07.1997 в качестве засольщика шкур в АО «Прасол Ставрополья»;

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 2, 5 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 10.11.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко