Решение № 2-1546/2019 2-1546/2019~М-1366/2019 М-1366/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-1546/2019

Дело № 2-1546/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Жилищник» о возложении обязанности ознакомить с документами в пятидневный срок с момента вынесения решения судом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «Коммунальник», просила обязать ответчика ознакомить её в 5-дневный срок с момента вынесения решения судом с техническим паспортом, проектом постройки (общестроительная часть и тепловой паспорт), многоквартирного дома <адрес>, показаниями узла учета тепловой энергии помесячно за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были уточнены, ФИО3 просила обязать ООО «Жилищник» ознакомить ее в тот же срок с копией кадастрового плана (карты) земельного участка МКД <адрес>, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; земельным делом с выкопировкой; с заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копией градостроительного плана земельного участка по установленной форме; документами, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иного обременения с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия граница сервитута или иных обременений, относящихся к части земельного участка; проектной документацией (копией проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство МКД (при наличии), актами приемки МКД по <адрес> от строительной организации.

В обоснование иска указала, что она владеет недвижимым имуществом – квартирой в многоквартирном <адрес>, данный МКД находится на обслуживании управляющей компании ООО «Жилищник». Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с запросом об ознакомлении с документами по управлению МКД, входящим в общедомовое имущество. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ предоставил в адрес истца ответ о размещении информации на официальном сайте ГИС ЖКХ в соответствии с ФЗ № 209 от 21.07.2014. Изучив информацию, размещённую на сайте ГИС ЖКХ и посетив помещение управляющей компании истица, в присутствии свидетелей - соседа по МКД ФИО4, она не получила в полном объёме раскрытую информацию по запрошенным данным от ДД.ММ.ГГГГ.; т.е. ответчик уклоняется от возложенных на него обязанностей по сбору и хранению технической и иной документации, связанной с обслуживанием МКД по отношению к собственникам помещений в МКД <адрес>. Сроки предоставления информации определены постановлением Правительства России от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), в подпунктах: е, р, части 31 - 3 суткам с момента заявления потребителем. Не представление запрашиваемых истцом данных ограничивает права потребителя контролировать выполнение ответчиком обязательства по договору управления общедомовым имуществом МКД, где расположена квартира истца. Доступ к запрашиваемой технической документации, принадлежащей на праве собственности жильцам данного МКД, должна быть обеспечена на основании Правил №491, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. (п.п.24, 26).

Кроме того, в соответствии с п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003,в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе <данные изъяты> с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). В случае предъявления требования о передаче технической и иной связанной с управлением домом документации, должник (ответчик) обязан передать ее кредитору (истцу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору. При этом отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В случае отсутствия или утраты, требуемая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Истец ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась ни ДД.ММ.ГГГГ (после перерыва), не представила суду доказательства уважительности причины неявки (согласно пояснениям ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она ушла на работу), не просила отложить судебное заседание, в связи с чем суд с учетом мнения явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика ФИО5 не возражал против рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ после принятия уточненного искового заявления, настаивал на рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, поясняя, что времени для подготовки не нужно, он ознакомлен с уточненным иском, в связи с чем рассмотрение дела окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал первоначальные и уточненные исковые требования, пояснил, что истица обратилась и не получила мотивированный ответ; показания узла учета тепловой энергии не предоставлены, нет и технической документации, учитывая их большой объем, истец согласна прийти и ознакомиться с ними, но ей не указаны время и место – куда прийти и ознакомиться с ними; данные, которые запрашивает истец, является общедомовым имуществом; это нарушает права истца, она не может контролировать правильность начислений, исполнение обязательств. Истец просил именно ознакомить ее с документами. Истица ничего не подписывала, перед подачей иска он у нее спрашивал.

После перерыва при продолжении судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ (перерыв был объявлен для обеспечения явки истца в целях устранения противоречий в пояснениях ФИО1 («истица ничего не подписывала») и пояснениях ФИО5 (истцу на ее заявление был вручен под роспись мотивированный ответ) и свидетеля ФИО6) ФИО1, представив уточненный иск, дал уже иные пояснения, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, именно эти документы были запрошены. Истец приходила к ответчику и в присутствии свидетеля изучила некоторые документы, общестроительную часть паспорта жилого дома ответчик полностью ей не предоставил. Истицей еще раз были изучены публичные документы после объявления перерыва, она была у ответчика в ДД.ММ.ГГГГ, но ей документы не были представлены. Кадастровый паспорт ей передали вчера, изучив который узнали о сервитуте, нужно предоставить актуальный кадастровый паспорт, который должен храниться в ООО «Жилищник», который может содержать иные сведения о сервитуте. Истец говорит, что она действительно была у ответчика, ознакомилась с документами, но не в полном объеме. На сайте ГИС ЖКХ не нашли кадастровый паспорт, технический паспорт. Истец в силу юридической неграмотности могла неправильно сформулировать, поэтому уточнили иск. Техническая документация большая, вопросов нет, не может быть предоставлена, с ними можно ознакомиться, но показания учета, счетчиков могли быть предоставлены ответчиком.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что они дали на заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ответ от ДД.ММ.ГГГГ, чтобы она прибыла и ознакомилась с технической документацией в любое удобное для нее время, т.к. это большой объем документов, и указали адрес сайта ГИС ЖКХ, где она может ознакомиться с документами. С этим ответом ФИО3 ознакомилась под роспись в ООО «Жилищник», мастер ей вручил ответ, она расписалась. Она могла ознакомиться с документами в помещении управляющей компании, могла произвести фотосъемку, в остальной части ей была указана информация – где она может ознакомиться с остальными сведениями. Ей был дан мотивированный ответ, представитель истца вводит суд в заблуждение. От истца после этого не поступило претензий, что она не может ознакомиться, что ей препятствуют в ознакомлении с документами, таких доказательств в суд не представлено. Ей был обеспечен доступ к запрашиваемой информации, созданы условия для реализации права на получение информации, с которым истец сама не воспользовалась. Истец злоупотребляет правом, изменяя исковые требования. Ответчиком были предоставлены документы о полном предоставлении запрашиваемых документов, она могла прийти, согласовать дату и ознакомиться. Истец не предоставила доказательства, что она обращалась с вопросом о согласовании времени ознакомления и отказе ей со стороны ответчика, что она обращалась с другим заявлением о предоставлении документов, указанных в уточненном исковом заявлении, истец расширительно толкует. Ответчик соблюл требования закона, указал, где находятся документы для ее ознакомления. Основанием для обращения в суд послужил отказ в предоставлении информации (по первоначальному иску). Но истец подтвердил факт того, что управляющая компания дала ей исчерпывающий ответ. На предыдущем судебном заседании представитель истца согласился, что 58 тыс. листов технической документации – это большой объем, поэтому ответчик дал ответ, что истец в любое время может прийти и ознакомиться с ними. Истцом не предоставлены доказательства, что нет запрашиваемой информации в ГИС ЖКХ, что она пришла ознакомиться, но ее не ознакомили, что на момент обращения с исковым заявлением в ГИС ЖКХ отсутствовала какая-либо информация, которую она запрашивает, нет доказательств, что ответчик ограничил ее права в доступе к информации, наоборот, все сделали, чтобы она реализовала свое право. По уточненному иску истец не предоставила доказательства, что она обращалась с повторным обращением о предоставлении информации и ей отказали. Показания счетчиков есть в ГИС ЖКХ, они дублируются в платежных документах, которые направляются им, они за ДД.ММ.ГГГГ не оспорены, истец могла с ними ознакомиться. Суточные распечатки счетчиков выкладываются на каждый дом в ГИС ЖКХ, истцом не предоставлены доказательства, что их нет в ГИС ЖКХ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка ООО «Жилищник» государственным комитетом по жилстройнадзору, по результатам поверки не был установлен факт отсутствия информации, запрашиваемой истцом, нарушения в части раскрытия информации и технической части. Правительство РФ определил, что вся информация размещается в ГИС ЖКХ, она общедоступна, открытая, собственник помещений должны были ознакомиться с этой информацией, дополнительного уведомления об ознакомления с ней не требуется. У истца была возможность ознакомиться с технической документацией в управляющей компании.

Свидетель ФИО10 будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду показала, что работает мастером ООО «Жилищник», ответ на письмо истца подготовил юрист, они распечатали, вызвали истца по телефону в ООО «Жилищник». Она пришла, в приемной она вручила истцу ответ, истец расписалась и поставила дату, что получила письмо. У них было 2 оригинала, на их экземпляре истец расписалась, другой экземпляр она забрала с собой.

Выслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условиях приобретения товаров (работ, услуг).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В силу п. 31 п. п. "е" вышеназванного Постановления Правительства РФ N 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

е) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет;

е(1)) осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета);

(пп. "е(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 N 344; в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

е(2)) осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;

р) предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт). Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Пунктом 3 Стандарта установлен перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей компанией, кооперативом, включающий общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет кооператив, включая характеристику многоквартирного дома, …

По смыслу положений п. 5 (1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность (пп. "а").

Подпункт "в" пункта 5 (1) Стандарта, который содержал возможность предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде, утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 N 331.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация (п. 6 Стандарта).

Утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утратил силу, т.к. с 01.07.2019 на территориях всех субъектов информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. Состав, сроки и периодичность размещения утв. Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018)

Согласно ст. 143. 1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Судом из представленных суду документов (выписка из ЕГРН) установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения– квартирой № в многоквартирном <адрес>. Согласно договору управления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищник» является управляющей компанией для многоквартирного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с запросом об ознакомлении (предоставлении доступа) с документами: техническим паспортом МКД №, проектом постройки МКД, предоставлении в ее адрес показаний узла тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ помесячно, кадастровый паспорт земельного участка МКД №.

ООО «Жилищник» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ подготовил и ДД.ММ.ГГГГ вручил истцу под роспись мотивированный ответ, в котором подробно разъяснено о размещении запрашиваемой истцом информации на официальном сайте ГИС ЖКХ в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; также разъяснено, что с информацией, имеющейся непосредственно в управляющей компании и предусмотренном ГИС ЖКХ объеме, может быть предоставлена ей для ознакомления в помещении управляющей компании в согласованное заранее время; указано, что с техническим паспортом МКД и кадастровым паспортом в имеющемся объеме она может ознакомиться в согласованное с ООО «Жилищник» время, с проектом застройки МКД она может ознакомиться в городском архиве ГП г. Ишимбай.

Между тем в данном ответе не дан конкретный ответ на просьбу истца о предоставлении ей показаний узла тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ помесячно, в связи с чем в силу положений вышеприведенного постановления Правительства РФ исковое требование в части предоставления данной информации подлежит удовлетворению.

В отношении остальной части информации, документов суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, т.к. вручение ответа ООО «Жилищник» истцу ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца, подтверждено показаниями свидетеля, самим ответом - подписью и собственноручно написанной истцом датой получения данного ответа в конце текста ответа от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 подтвердил суду, что ФИО3 получила ответ ООО «Жилищник» от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомилась с технической документацией МКД в УК, но не в полном объеме, получила кадастровый паспорт, то есть подтвердил факт обеспечения со стороны ответчика доступа к запрашиваемой в ее заявлении информации.

При этом ни истец, ни его представитель не представили суду доказательства повторного обращения к ответчику с просьбой ознакомить, или предоставить документы, перечисленные в уточненном исковом заявлении, доказательства обращения к ответчику за согласованием времени ознакомления с остальными документами, указанными в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми она не успела ознакомиться, и отказе в этом ООО «Жилищник», создании препятствий в ознакомлении, доказательства отсутствия указанной информации в ГИС ЖКХ (между тем в акте проверки Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору №Юо-18-900-09901 от ДД.ММ.ГГГГ не выявлены нарушения в части размещения в ГИС ЖКХ необходимой по закону для размещения информации по МКД <адрес>, в том числе технической документации в отношении данного МКД, которая неизменна, могла быть изменена только в случае проведения реконструкции, переустройства, ремонта,…, о проведении которых истец в своем иске не указывала), то есть не представлены доказательства нарушения ее права на доступ к информации.

На основании вышеизложенного, с учетом всех обстоятельств по делу, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 частично, обязав ознакомить истца с показаниями узла учета тепловой энергии помесячно за ДД.ММ.ГГГГ, установленных в многоквартирном <адрес>, в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Жилищник» ознакомить ФИО3 с показаниями узла учета тепловой энергии помесячно за ДД.ММ.ГГГГ, установленных в многоквартирном <адрес>, в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части исковые требования ФИО3 к ООО «Жилищник» о возложении обязанности ознакомить с документами в пятидневный срок с момента вынесения решения судом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 19.11.2019 г.

Судья подпись Х.Н.Шагизиганова