Решение № 12-252/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-252/2018

№ 12-252
Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 26 ноября 2018 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя административного органа - судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО2,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должность Организация ФИО1 на постановление зам. начальника отдела зам. ст. судебного пристава Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО4 от 16.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

должность Организация ФИО1 обратилась в федеральный суд с жалобой на постановление зам. начальника отдела зам. ст. судебного пристава Заднепровского РОСП г. Смоленска от 16.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в соответствии с которым она как должностное лицо подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 тыс. руб. ФИО1 с постановлением не согласна, просит отменить его, указывает, что не является должностным лицом, поэтому ей необоснованно назначен штраф в размере 15 тыс. руб., просит прекратить производство в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Суд, заслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, проверив письменные материалы, заслушав представителя административного органа, возражавшего против удовлетворения жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами в настоящем Кодексе в том числе следует понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций - руководителей и других работников иных организаций.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" следует, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Из материалов дела следует, что 08.08.2018 г. Организация было получено постановление судебного пристава-исполнителя от 07.08.2018 г. об удержании из заработной платы должника ФИО5 денежных средств в размере 11 145 руб. 02 коп. Однако, должность И.В. не исполнила указанное постановление об удержании из заработной платы работника ФИО5, с которым 13.09.2018 г. был расторгнут трудовой договор в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При этом денежные средства в размере 11 145 руб. 02 коп. из окончательного расчета по заработной плате в связи с увольнением ФИО5 удержаны не были, и не были перечислены на депозитный счет Заднепровского РОСП УФССП России.

В соответствии с приказом Организация от 09.01.2018 г. ФИО1 09.01.2018 г. занимает должность должность (л.д. 7).

В соответствие с п.п. 2.1, 2.2 Должностной инструкции должность Организация, утвержденной первым заместителем генерального директора Организация, ФИО1 обязана производить начисление заработной платы, отпускных сумм, пособий по временной нетрудоспособности и других видов оплаты рабочим, руководителям и специалистам предприятия согласно первичной документации, а также производить начисление и удержание налогов с работников предприятия, удержание по исполнительным листам, подавать сведения для перечисления удержанных сумм по назначению (л.д. 8-10).

Таким образом, ФИО1 выполняя административно-хозяйственные функции по начислению и удержанию заработной платы работников Организация, является должностным лицом Организация.

Факт совершения должностным лицом Организация должность ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № 137 от 16.10.2018 г. (л.д. 15), постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 07.08.2018 г. (л.д. 18), приказом о прекращении трудового договора с ФИО5 (л.д. 20), платежной ведомостью и платежным поручением, согласно которым с ФИО5 13.09.2018 г. произведен окончательный расчет (л.д. 21) и другими материалами дела.

ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, законных оснований для снижения административного штрафа не имеется.

Суд также не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, т.е. квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление зам. начальника отдела зам. ст. судебного пристава Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО4 от 16.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - должность Организация ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу указанного лица - без удовлетворения.

Указанное решение суда может быть обжалован в Смоленский областной суд через Заднепровский районный в суд в течение 10 суток.

Судья Е.Н.Овчинников