Решение № 2-3220/2019 2-3220/2019~М-2601/2019 М-2601/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-3220/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года <адрес>

Новочеркасский городской суд <адрес> в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на наследственное имущество,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Новочеркасский городской суд <адрес> с настоящим иском, ссылаясь на то, что здания, строения по адресу: <адрес> числятся на праве общей долевой собственности за ФИО4 с долей ? на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного 1-ой ГНК № от <дата>, ФИО2 с долей собственности 27/40 на основании договора дарения от <дата> № (3/8 доли) и договора купли от <дата> № (3/10 доли); ФИО3 с долей 3/40 на основании нотариального свидетельства № от <дата>, зарегистрированного ГКХЭ <дата> №. По указанному адресу на земельном участке, площадью 784 кв.м. (по документам), 735 кв.м. (фактически), расположены следующие строения: жилой дом литер «В», общей площадью 52,6 кв.м., в т.ч. жилой 26,5 кв.м. Строения и земельный участок являются учтенными, им присвоены кадастровые номера, к разряду самовольных построек они не отнесены, однако жилой дом литер «А» прошел реконструкцию без оформления необходимой разрешительной документации. По сложившемуся порядку пользования, ? доля ФИО4 представляет собой жилой дом литер «В», 27/40 долей ФИО2 – жилой дом литер «А». <дата> ФИО4 умерла. ФИО1 является единственной наследницей по завещанию на все имущество ФИО4 В установленный законом срок ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, заведено наследственное дело, однако нотариусом в выдаче свидетельства отказано, в связи с наличием в домовладении самовольной реконструкции. Согласно выводов экспертного заключения от <дата>, изготовленного судебным экспертом ФИО5, конструктивное решение многоквартирного дома литер «А» с пристроями литеры «А1», «А2» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №,11 Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома литер «А» с изменением его наружных размеров, строительством пристроя литер «А2», перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой общая площадь жилого дома литер «А» составила 68,6 кв.м., в т.ч. жилой 38,9 кв.м. не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению в работе противопожарных устройств, не угрожает жизни и здоровью граждан. Жилой дом литер «А» расположен на земельном участке с кадастровым № в зоне многофункциональной застройки «ОЖ», предполагающем следующие виды использования: для размещения многоквартирных жилых домов, для размещения индивидуальных жилых домов, вид разрешенного использования – для объектов жилой застройки. МКУ ДСиГР Администрации <адрес> отказало ФИО2 в рассмотрении вопроса о сохранении строения в реконструированном состоянии, рекомендовало обратиться в суд.

С учетом уточнений, просили суд сохранить жилой дом литер «А» с кадастровым № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литер «А2», сносом навеса литер «а3», переоборудованием пристройки литер «А1», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, считать его общую площадью 68,6 кв.м., в т.ч. жилой 38,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на ? долю жилого дома литер «А», с кадастровым №, общей площадью 68,6 кв.м., в т.ч. жилой 38,9 кв.м.; жилой дом литер «В», с кадастровым №, общей площадью 57,5 кв.м., в т.ч. жилой 26,5 кв.м., по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО4, исключив последнюю из числа собственников указанного имущества.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель Администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> является учтенным площадью 784 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – под жилую застройку.

На указанном земельном участке расположены жилой дом литер «А», с кадастровым №, общей площадью 68,6 кв.м., в т.ч. жилой 38,9 кв.м. и жилой дом литер «В», с кадастровым №, общей площадью 57,5 кв.м., в т.ч. жилой 26,5 кв.м.

Согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата>, здания, строения, расположенные по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 с долей в праве собственности ?; ФИО2 с долей собственности 27/40; ФИО3 с долей в праве собственности 3/40.

Как следует из технического паспорта, составленного МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>, в жилом доме литер «А» проведена реконструкция, а именно: изменены наружные размеры здания, построена пристройка литер «А2» на месте демонтированного навеса литер «а3», пристройка литер «а1» переоборудована в пристройку литер «А1», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (изменен состав оконных и дверных проемов, ненесущих перегородок, а также санитарно-технического и газового оборудования, реконструирована система отопления), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. В результате проведенных работ площадь жилого дома литер «А» составляет 68,6 кв.м., в т.ч. жилая 38,9 кв.м.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации от <дата> N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу части 1 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В материалах дела имеется экспертное заключение эксперта ФИО5 от <дата>, согласно выводам которого, конструктивное решение многоквартирного дома литер «А» с пристроями литеры «А1», «А2» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №,11 Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома литер «А» с изменением его наружных размеров, строительством пристроя литер «А2» перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой общая площадь жилого дома литер «А» составила 68,6 кв.м., в т.ч. жилой 38,9 кв.м. не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению в работе противопожарных устройств, не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении истца в Администрацию <адрес> с заявлением о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, судом установлено, что переустройство, перепланировка и реконструкция спорного жилого дома литер «А» произведены в целях повышения уровня благоустройства, комфорта и удобства эксплуатации, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились, в материалах дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что произведенные работы соответствует требованиям СНиП, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, собственником жилого дома приняты меры для получения разрешения на реконструкцию дома. В связи с этим, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о сохранении в перепланированном, переустроенном, реконструированном виде жилой дом литера «А» общей площадью 68,6 кв.м., в т.ч. жилой 38,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти серии IV-AH № от <дата>, ФИО4, <дата> г.р. умерла <дата> Как следует из представленной копии завещания ФИО4 от <дата>, наследником после ее смерти является ФИО1.

Наследственным имуществом после смерти ФИО4 является ? доли жилого дома литер «А», общей площадью 68,6 кв.м., в т.ч. жилой 38,9 кв.м. и ? доли жилого дома литер «В», общей площадью 57,5 кв.м., в т.ч. жилой 26,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

В силу ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно справке врио нотариуса Новочеркасского нотариального округа <адрес> ФИО8- ФИО9 от <дата> №, в производстве нотариуса ФИО8 находится наследственное дело № после умершей <дата> ФИО4 <дата> ФИО1 – наследником по завещанию, удостоверенному <дата> ФИО8, нотариусом <адрес> за №, подано заявление о принятии наследства по завещанию и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, согласно которому ей завещано все имущество наследодателя. Другие наследники с заявлениями о принятии наследства не обращались, свидетельства о праве на наследство ФИО1 по настоящее время не выдавались.

Таким образом, истца ФИО1 приняла наследство после смерти ФИО4, обратившись к нотариусу с соответствующим заявлением.

Учитывая, что требование истца о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии удовлетворено, суд на основании вышеизложенного приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом ФИО1 в порядке наследования права собственности на ? доли спорного домовладения.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на наследственное имущество, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 68,6 кв.м., в т.ч. жилой 38,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 68,6 кв.м., в т.ч. жилой 38,9 кв.м., исключив ФИО4 из числа собственников указанного имущества.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «В», с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 57,5 кв.м., в т.ч. жилой 26,5 кв.м., исключив ФИО4 из числа собственников указанного имущества.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>