Решение № 12-241/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-241/2019

Дело №12-241/2019

УИД 26MS0340-01-2019-010817-25


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 04 сентября 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Акопова А.Г.,

при секретаре Исраелян Р.В.,

с участием заявителя, лица в отношении вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1,

представителя государственного учреждения – Управления ПФР по г. Ставрополю ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился и подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.

В обоснование жалобы указал, что являясь директором ООО «ИНИКС» никогда не сдавал отчетности, поскольку между ООО «ИНИКС» и ООО «Бухгалтерская служба» заключен договор, согласно которому, всю бухгалтерскую отчетность составляет, передает и несет ответственность за сроки сдачи отчетности ООО «Бухгалтерская служба» в лице ФИО3

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, так же пояснил, что им при рассмотрении дела было заявлено ходатайство запросить сведения кем, и когда был сдан отчет, ходатайство было удовлетворено мировым судом. Запрос на момент вынесения решения ни кем получен не был, поэтому судья необоснованно вынесла решения. Он оштрафован как страхователь, как юридическое лицо он тоже оштрафован, а как должностное лицо по договору возложены полномочия на ООО «Бухгалтерская служба». Считает, что не является субъектом административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить.

Представитель государственного учреждения – Управления ПФР по г. Ставрополю по доверенности ФИО2 пояснила, что страхователи имеют возможность заключать договора с фирмами, осуществляющими бухгалтерские услуги, которым они доверяют, но несет административную ответственность директор фирмы за каждое застрахованное лицо, на которые не были поданы сведения. На тот момент, когда составлялся протокол, на основании выписки с ЕГРЮ, ФИО1 являлся должностным лицом, и естественно ПФР привлек должностное лицо, других сведений не было, кроме доверенности. Просит оставить постановление мирового судьи судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать, постановление оставить без изменения, поскольку находит его законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27 ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Ежемесячная отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) сведения о каждом работающем v него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, Формы и Форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР. Форма предоставляемых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п (далее - форма СЗВ-М). Формат сведений по форме СЗВ- М утвержден Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуальною (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директор ООО «Иникс» ФИО1 в установленный пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок не представил сведения по Форме СЗВ-М за июль 2018 на работающих у него застрахованных лиц в Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Ставрополь).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования (л.д. 13), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 15-16), карточкой юридического лица (л.д. 17), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем начальника ОНПП государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району ФИО4 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о юридическом лице ООО «ИНИКС», в том числе, что директором является ФИО1 Данные сведения ФИО1 не оспариваются.

Доводы жалобы ФИО1 проверены судом апелляционной инстанции, оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы и материалам дела апелляционный суд не усматривает, поскольку постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административное правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, заключение договора между ООО «ИНИКС» и ООО «Бухгалтерская служба» на составление бухгалтерской отчетности не освобождает директора ООО «ИНИКС» ФИО1 административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Совокупность доказательств, исследованных судом, является достаточной для вывода о виновности ФИО1 При этом, никаких неустранимых сомнений в его виновности в совершении административного правонарушения не имеется.

Мировым судьей дана надлежащая оценка исследованным доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 ? без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья подпись А.Г. Акопов

-

-