Решение № 12-151/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-151/2019

Дело №12-151/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2019 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Деловой союз» на постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении ООО «Деловой союз»,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Деловой союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Директор ООО «Деловой союз» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что на основании приказа №1422од от 25.09.2018 главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам ФИО2 был проведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале 25, выделах 1,3 Бирилюсского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество, составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-прт/лн об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.31 КоАП РФ. Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 20.12.2018 в 11.30 часов, представитель ООО «Деловой союз» ФИО1 прибыл на рассмотрение дела, государственный инспектор ФИО2 сказал ему подождать и вышел из кабинета. Затем ФИО2 зашел в кабинет и сообщил, что дело рассмотрено, фактически рассмотрение дела не происходило, ООО «Деловой союз» было лишено права представить свои доводы и возражения, была грубо нарушена процедура рассмотрения дела. На требование вручить копию постановления ФИО2 пояснил, что постановление не подписано, будет вручено после подписания заместителем начальника отдела. В дальнейшем копия постановления была вручена представителю ООО «Деловой союз» 24.12.2018. В постановлении указано, что обнаружено захламление территории государственного лесного фонда, прилегающей к земельному участку 24:11:0420301:14, правообладателем которого является ООО «Деловой союз». В материалах дела имеется объяснение ИП ФИО3, который указывает, что обнаруженный мусор принадлежит ему, складировался его работниками и вывозится им спецтехникой с данной территории. Данному факту не дана оценка при вынесении постановления, доказательств причастности ООО «Деловой союз» к размещению отходов, образовавшихся в результате деятельности предприятия, на территории государственного лесного фонда в материалах дела не имеется. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В судебном заседании законный представитель ООО «Деловой союз» ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы жалобы, административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Часть 1 ст.8.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

В силу п.14 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Как следует из представленных материалов, постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 20.12.2018 ООО «Деловой союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, а именно: в ходе проведенного государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края 26.09.2018 осмотра лесного участка, расположенного в квартале 25, выделах 1,3 Бирюссинского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество» обнаружено захламление территории государственного лесного фонда, прилегающей к земельному участку, состоящему на кадастровом учете с кадастровым номером 24:11:0420301:14, бытовым и промышленным мусором (бытовыми отходами, покрышками, металлом) на площади 0,003 га, что является нарушением п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 №607, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 24:11:0420301:14 является ООО «Деловой союз», которое использует примыкающую к данному земельному участку территорию государственного лесного фонда.

При этом, в материалы дела была представлена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, площадью 100 кв.м., находящейся на территории, прилегающей к помещению шиномонтажа и мелкосрочного ремонта автомобилей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0420301:14, по адресу: <адрес>, <адрес> правая сторона, заключенный между собственником земельного участка ООО «Деловой союз» и ИП ФИО3, заключенный на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. также было представлено письменное объяснение ИП ФИО3, согласно которому по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ он арендует у ООО «Деловой союз» указанный земельный участок, на котором занимается организацией общественного питания, бытовой мусор его работники складывают в мешки, которые хранятся временно в металлической мульде, после чего вывозятся заказным спецтранспортом на свалку, также рядом хранились автомобильные колеса и часть металлоконструкций, о том, что место, где временно находился мусор, он не знал, в настоящее время он весь вывезен; копией свидетельств о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на учет в налоговом органе.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 также пояснил, что бытовой и промышленный мусор (бытовыми отходами, покрышками, металлом) на участке, прилегающем к арендуемому им у ООО «Деловой союз» земельном участке, которые был обнаружен в ходе проверки 26.09.2018 и зафиксирован в акте натурного осмотра, был складирован его работниками, о том, что данный участок относится к государственному лесному фонду, он не знал.

Анализируя вышеизложенное, судья приходит к выводу, что материалы административного дела не содержат допустимых и достоверных доказательств причастности ООО «Деловой союз» к совершению данного административного правонарушения, выводы должностного лица административного органа опровергаются как представленным договором аренды земельного участка, так и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Деловой союз» – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении ООО «Деловой союз» - отменить на основании п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И.В. Сарайчикова