Решение № 12-10/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-10/2026

УИД № 61МS0146-01-2026-0000005-76

Дело № 12-10/2026


РЕШЕНИЕ

«29» апреля 2026 года г. Морозовск

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ по жалобе директора Департамента потребительского рынка Ростовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Морозовского судебного района Ростовской области от 02 февраля 2026 года в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Морозовского судебного района Ростовской области от 02 февраля 2026 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей. Решена судьба вещественных доказательств по делу: водки «Водка с серебром Премиум» объемом 0,5 л. – 18 шт., водки «Хортиця Платинум» объемом 0,5 л. – 10 шт., коньяка «Лезгинка» 0,5 л. – 11 шт., спирт 5 л. – 5 шт., путем уничтожения.

В жалобе на постановление директор Департамента потребительского рынка Ростовской области ФИО2 выражая несогласие с выводами мирового судьи о переквалификации действий ФИО1 с части 4 на часть 2 ст. 15.12 КоАП РФ, просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 просила принять законное и обоснованное решение по делу.

Административный орган явку представителя в судебное заседание по рассмотрению жалобы не обеспечил, о рассмотрении дела извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц явившихся в заседание, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Из пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

В пункте 1 статьи 26 Закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ указано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе прочего, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного закона, либо с маркировкой поддельными марками.

При этом в силу статьи 2 Закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного закона.

Часть. 2 ст. 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что 19.03.2025 года в 12 часов 05 минут в домовладении по адресу: <адрес> должностными лицами Отделения дознания Межмуниципального отдела МВД России выявлен факт оборота алкогольной продукции без обязательной маркировки ФИО1 20 мая 2025 года дознавателем ОД МО МВД России Морозовский по факту продажи ФИО1 двух пластиковых бутылок спиртосодержащей продукции объемом по 5 литров без акцизной марки ФИО4, возбуждено уголовное дело по ст. 171.4 УК РФ.

Материал проверки зарегистрированный в КУСП за № 3669 от 09.10.2025 года по факту приобретения ФИО1 и изъятой в ходе осмотра места происшествия в жилище ФИО1 алкогольная продукция без обязательной маркировки в виде: водки «Водка с серебром Премиум» объемом 0,5 л. – 18 шт., водки «Хортиця Платинум» объемом 0,5 л. – 10 шт., коньяка «Лезгинка» 0,5 л. – 11 шт., спирт 5 л. – 5 шт. направлен для проведения надзорных мероприятий директору Департамента потребительского рынка Ростовской области.

10 декабря 2025 года главным специалистом сектора мониторинга рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции отдела контроля ДП РО РРО, составлением протокола № 148, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ о том, что 19 марта 2025 года в 12 часов 05 минут согласно поступившим материалам проверки КУСП № 3669 от 09.10.2025 года сотрудники межмуниципального отдела МВД России Морозовский при проведении проверки по адресу: <адрес> выявили факт приобретения и хранения ФИО1 немаркированной алкогольной продукции. Согласно объяснениям, ФИО1 реализовала неизвестному мужчине немаркированную алкогольную продукцию в количестве двух штук объемом 5 литров за 2400 руб.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 12.01.2026 года направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка номер 2 Морозовского судебного района.

Приговором Морозовского районного суда Ростовской области от 29 июля 2025 года ФИО1 осуждена по ст. 171.4 УК РФ к штрафу в сумме 50000 рублей за сбыт 19 марта 2025 года, в период с 10 часов 25 минут до 10 часов 35 минут, по месту своего жительства, в домовладении 48, по <адрес> в <адрес> ФИО4 алкогольной пищевой продукции в двух пластиковых бутылках, объемом по 5 литров с содержанием 496 см3 жидкости в каждой за 2600 рублей. Приговор вступил в законную силу.

Оспариваемым постановлением по настоящему делу ФИО1 признана виновной в том, что 19.03.2025 в 12 ч. 05 мин. по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществила продажу ФИО4 немаркированной алкогольной продукции в количеству 2 бутылок, объемом 5 литров каждая за 2400 руб., чем нарушила п. 1 ст. 12, пп. 12 п. 2 ст. 16 ФЗ от <дата> №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В ходе рассмотрения дела, мировым судьей действия ФИО1 переквалифицированы с ч. 4 на ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. При этом действия ФИО1 по факту приобретения немаркированной спиртосодержащей продукции: водки «Водка с серебром Премиум» объемом 0,5 л. – 18 шт., водки «Хортиця Платинум» объемом 0,5 л. – 10 шт., коньяка «Лезгинка» 0,5 л. – 11 шт., спирт 5 л. – 5 шт. никакой правовой оценки не получили.

Установив, что ФИО1 осуществляла продажу алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в целях сбыта, мировой судья пришел к выводу о необходимости квалификации ее действий по части 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

С выводами мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

Вся алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными названным законом марками, не допускается. Следовательно, оборот такой продукции образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, что мировым судьей при рассмотрении данного дела учтено не было.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, в силу п. 6 части 1 статьи 24.5 указанного кодекса, является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу.

В силу пункта 3,4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление,

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при квалификации действий ФИО1 по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по статье 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов административного правонарушения и преступления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Учитывая положения п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение на день рассмотрения жалобы районным судом срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, вопрос о квалификации ее действий в части оборота немаркированной спиртосодержащей продукции: водки «Водка с серебром Премиум» объемом 0,5 л. – 18 шт., водки «Хортиця Платинум» объемом 0,5 л. – 10 шт., коньяка «Лезгинка» 0,5 л. – 11 шт., спирт 5 л. – 5 шт., изъятой по месту ее жительства 19.03.2025 года не может обсуждаться за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, потому дело не может быть возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

Изъятая при осмотре места происшествия 19.03.2025 у ФИО1 спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Морозовского судебного района Ростовской области от 02 февраля 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.

Изъятую в ходе осмотра места происшествия - водку «Водка с серебром Премиум» объемом 0,5 л. – 18 шт., водку «Хортиця Платинум» объемом 0,5 л. – 10 шт., коньяк «Лезгинка» 0,5 л. – 11 шт., спирт 5 л. – 5 шт. - уничтожить.

Решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении десяти дней со дня получения его копии.

Судья: