Решение № 2-1038/2017 2-1038/2017~М-786/2017 М-786/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1038/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № года по иску ФИО6 евны к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений о признании права собственности на жилое помещение – <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что ФИО6 вселилась в <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, который был выдан ее первому мужу, на состав семьи 3 человека: ***. В данной квартире она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, хотя проживала она в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно. Лицевой счет № на <адрес> открыт на ФИО6. То обстоятельство, что истец проживает по указанному адресу, подтверждается справкой ООО «***») Обособленное подразделение «***» Абонентский пункт №. Объект недвижимости: <адрес>, является государственной собственностью Министерства обороны РФ. Считает, что истец имеет право на приватизацию указанной квартиры, поскольку право приватизации она не использовала, что подтверждается справкой ЦТИ№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. В Постановлении Президиума ВС РФ от 10 августа 2005 года разъяснено, что ч.1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ. Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ. Следовательно, если к моменту введения в действие ЖК РФ у лица при наличии оснований, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения указанной статьи и после введения в действие ЖК РФ, если же лицо до 1 марта 2005 года не приобрело право на льготы, предусмотренные статьей, то на него положение данной нормы не распространяется. Истец считает, что на нее распространяются вышеуказанные льготы. В соответствии с Законом РФ от 4 июня 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящиеся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Объект недвижимости, в <адрес>, является государственной собственностью. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд о признании за ним права собственности в судебном порядке. Она не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от нее причинам, что является нарушением ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию с.п. *** по вопросу приватизации квартиры, в которой она сейчас проживает. ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения *** дала ответ, что указанная квартира в реестре муниципального имущества сельского поселения *** отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением по вопросу приватизации квартиры в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ сообщил, что решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. ДД.ММ.ГГГГ по вопросу приватизации указанного жилья она обратилась также в ФГКУ « ***» первый отдел г. ***. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «***» первый отдел г. *** ответил, что к категории граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по линии МО РФ имеющих право на безвозмездное получение жилого помещения, она не относится. Это утверждение не соответствует действительности, поскольку истица являлась военнослужащей c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и была уволена в запас в связи с организационными мероприятиями, что подтверждается копией военного билета и копией учетно-послужной карточки. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФГКУ «*** территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в г. ***. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «***» МО РФ в г. *** ответило, что признание за ней права собственности на квартиру возможно в порядке гражданского судопроизводства. Согласно ст. 15 п. 6 Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие и члены их семей обеспечиваются и имеют право получить безвозмездно в собственность занимаемые ими жилые помещения, за исключением служебных жилых помещений и закрытых военных городках. Согласно распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № городок №, расположенный в п. ***, исключен из перечня, имеющих статус закрытых военных городков. ФИО5 от приватизации отказался, что подтверждается согласием удостоверенным нотариусом от ДД.ММ.ГГГГ. Истец в силу ст.3 ГПК РФ имеет право обращения в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. На основании изложенного, просит признать за ФИО6 евной право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью ***.м., жилой *** кв.м..

Представитель ответчика Министерства бороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание также не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, направив отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Из отзыва Федерального государственного казенного учреждения «***» Министерства обороны Российской Федерации следует, что спорной является квартира, расположенная по адресу: <адрес>19, <адрес>, которая в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена ФИО2 и членам его семьи: ФИО6, ФИО4 В настоящее время ФИО6 намерена реализовать право получения жилого помещения в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации». Не оспаривая приведенных фактических обстоятельств, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации полагает необходимым указать на то, что спорная квартира относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно пункту 33 Устава ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. От Министерства обороны Российской Федерации распоряжения о передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность граждан в ФГКУ «***» Министерства обороны Российской Федерации не поступало. Вместе с тем, согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнений, внесенных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» уполномоченным на то лицом является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны российское Федерации, в частности - ФГКУ «*** жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <адрес>). В частности, ФГКУ «***» Министерства обороны Российской Федерации обладает сведениями об отнесении объектов жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации к специализированным, кроме того указанные сведениями располагают органы местного самоуправления. Поскольку ФГКУ «***» Министерства обороны Российской Федерации по отношению к спорному жилому помещению является лишь балансодержателем, и сведения о статусе спорного жилого помещения в учреждении отсутствуют, а случае же их подтверждения приватизация спорного жилого помещения в силу ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» будет невозможна, ФГКУ «***» Министерства обороны Российской Федерации не может согласиться с исковыми требованиями. ФГКУ «***» Министерства обороны Российской Федерации также обращает внимание суда на то, что Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в данном случае надлежащим ответчиком не является, поскольку не имеет статуса самостоятельного юридического лица, а является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации. Поэтому, просит в удовлетворении искового заявления ФИО6 евне к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальной жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.

В силу части 1 статьи 2 вышеуказанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность или собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех, имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО6 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «*** № (л.д.12).

Установлено, что в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО6 была вселена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, который выдавался ее супругу ФИО1 как военнослужащему на состав семьи 3 человека: ФИО1, супруга ФИО8 и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.18).

Брак между истцом и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.66)

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала брак с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 20).

Из материалов дела следует, что в спорной квартире совместно с истцом зарегистрирован и проживает ее сын ФИО4, который от приватизации отказался, что подтверждается нотариально заверенным согласием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Из материалов дела следует, что на указанную выше квартиру на имя ФИО6 управляющей организацией ООО «***» открыт финансово-лицевой счет № (л.д.15).

Установлено, что балансодержателем жилого ***, расположенного по адресу: <адрес>, является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, что подтверждается ответом Департамента имущественных отношений Минобороны России на обращение истца ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть данная квартира является государственной собственностью (л.д.9).

Как уже указывалось выше, спорная квартира является государственной собственностью и находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается ответом на обращение ФИО6 в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (л.д.7).

При обращении ФИО6 по вопросу приватизации квартиры в вышеуказанные органы, а также в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации ее заявление было оставлено без удовлетворения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В судебном заседании установлено, что квартира, в которой проживает истец, является изолированным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Из технического паспорта на жилое помещение, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь квартиры составляет ***.м. (л.д.14-16).

Статьей 11 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО6 право на приватизацию ранее не использовала, что подтверждается представленной справкой ГУП *** области «***» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.11).

Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Управления Росреестра по *** области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о прекращенных и зарегистрированных правах ФИО6 на жилые помещения, право собственности, на которые могло возникнуть в силу Закона о приватизации, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.21-22).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО1, членом семьи которого являлась истица, на основании ордера, данная квартира является государственной собственностью, вследствие чего истец имеет право на получение указанного жилья в собственность в порядке Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», и данное право до настоящего времени ею не реализовано. Ответчики, рассмотрев обращение истца о заключении с ней договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации во внесудебном порядке, по существу решение не приняли, ссылаясь на наличие у истца права на признание права собственности в судебном порядке, в связи с отсутствием в Министерстве обороны РФ процедуры передачи жилья в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке реализовать свое право на приобретение жилья в собственность в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

При этом, лицо, имеющее право пользования спорным жилым помещением ФИО4 дал нотариально удостоверенное согласие на приватизацию истцом указанной квартиры, отказавшись от права на участие в приватизации квартиры (л.д.19).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 евны удовлетворить.

Признать за ФИО6 евной право собственности на квартиру, общей площадью ***м., жилой площадью ***м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –